Mesdames, Messieurs,

Dans sa résolution n° 181 du 29 novembre 1947, l’Organisation des Nations Unies (ONU), par le biais de ses États membres réunis en Assemblée générale, présente un plan de partage du territoire de Palestine, à l’époque encore sous mandat britannique. Ce plan de partage du territoire propose la création d’un « État juif » et d’un « État arabe ». La ville de Jérusalem, trois fois sainte et convoitée par d’innombrables peuples depuis plusieurs siècles, devait être placée sous mandat de l’ONU, avec un statut neutre international.

Cette résolution donne légitimité internationale à l’instauration en Palestine de l’État d’Israël. Mais elle instaure également dans le droit international une solution « à deux États », où Juifs et Arabes, puissent disposer d’eux‑mêmes, en paix et de façon souveraine. C’est en référence à cette résolution de l’Organisation des Nations Unies que M. Yasser Arafat, leader historique de l’Organisation pour la libération de la Palestine (OLP), prit l’initiative de déclarer l’État de Palestine en 1988.

Malgré l’existence de cette résolution, l’État de Palestine ne vit donc pas le jour en 1948, à la différence de son voisin israélien, qui lui fut proclamé le 14 mai 1948, déclenchant la guerre israélo‑arabe de 1948‑1949. Depuis, les Palestiniens sont privés d’un État, et pour la plupart privés de leur terre. De la mémoire de la Nakba, passant par Gaza, Jérusalem, la Cisjordanie et les camps de réfugiés disséminés dans la région, le peuple palestinien ne cesse de se voir nié ce qui le défini : la terre de leurs ancêtres et l’identité commune de leur nation.

Dans ce contexte, et ce malgré les multiples résolutions de l’ONU, la communauté internationale porte également une responsabilité. La reconnaissance presque immédiate de l’État d’Israël par une large majorité des États a été de pair avec la marginalisation presque totale des aspirations légitimes des Palestiniens. Depuis, le flou autour d’un État palestinien permet la prolifération de comportements qui ne font qu’aggraver la situation, à l’instar de la colonisation ou de l’occupation de territoires internationalement reconnus comme palestiniens.

Il y a plus de trente ans, les accords d’Oslo posaient deux principes centraux qui devaient permettre d’arriver à une paix durable dans la région : la reconnaissance mutuelle entre Israël et l’OLP (devenu ensuite l’Autorité palestinienne) ; et un règlement futur du conflit sur la base notamment des résolutions 242 et 338 du Conseil de sécurité de l’ONU, qui soulignaient l’inadmissibilité de l’acquisition de territoires par la guerre et appelaient à des négociations pour une paix juste et durable au Proche‑Orient. Or, à l’époque, seuls 266 000 Israéliens vivaient dans les territoires occupés, dont plus de la moitié à Jérusalem‑Est. En 2021, ils étaient déjà presque 700 000, dont les deux tiers installés en Cisjordanie ([1]). Ces colonisations font obstacle à l’idée même d’un État palestinien. Elles violent de façon flagrante le droit international et de multiples résolutions de l’ONU, sans oublier les milliers de vies fauchées lors de prédations de terres souvent violentes.

Et cette situation ne fait qu’empirer depuis le 7 octobre 2023. Ainsi, en une période de quatre mois à peine, le Bureau de la coordination des Affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA), a déjà fait état de plus de 500 nouveaux foyers de colonisation en Cisjordanie, toujours instaurés à la suite d’épisodes de violence, souvent mortels, puisque 384 Palestiniens ont été tués (dont 97 enfants) à la suite d’opérations de colonisations. 508 Palestiniens, dont 248 enfants, ont déjà été déplacés de leurs foyers depuis le 7 octobre à Jérusalem Est, ainsi que 775, dont 322 enfants, en Cisjordanie ([2]). Ces Palestiniens déplacés n’ont aucune autre option que de rejoindre les camps de réfugiés de la région, rejoignant tous les autres déplacés depuis 1948. Cette situation, cumulée à la catastrophe humanitaire en cours à Gaza et aux intentions affichées par de hauts responsables israéliens d’y éradiquer la présence palestiniennes, au point que la Cour International de Justice a reconnu un risque génocidaire, ne fait que cultiver un sentiment de haine et de vengeance qui contribue à plonger la région dans une spirale de violence sans fin ([3]).

C’est pour toutes ces raisons que nous appelons la France à reconnaître officiellement l’État de Palestine, à l’instar des 139 pays membres de l’ONU ayant déjà fait ce choix. La France, par le biais des différents gouvernements successifs depuis 1948, a toujours déclaré être engagée pour la solution à deux États dans la région. En revanche, elle n’a jamais franchi le pas de la reconnaissance officielle. Pourtant, elle reconnaît dans ses prises de positions que la sécurité même de l’État d’Israël dépend du règlement de la question palestinienne. Comme l’a rappelé à plusieurs reprises l’ONU, la reconnaissance de l’État de Palestine, dans les frontières de 1967, est la condition sine qua non d’un retour durable de la paix au Proche‑Orient. La France doit s’engager pour un règlement pacifique du conflit, dont le premier pas est la reconnaissance de l’État de Palestine.

Par ailleurs, cette proposition de résolution appelle également le gouvernement de la République française à engager au niveau international une initiative en vue d’aboutir à une reconnaissance totale de l’État de Palestine par l’Organisation des Nations Unies. Celle‑ci doit permettre également l’adhésion en tant qu’État membre de la Palestine à l’ONU.