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Historique
29 juin 2017 : ⚡Le 🧭Gouvernement Philippe 2 déclare l'urgence

7 juil. 2017 - 11 juil. 2017 : 18 amendements en Commission du développement durable et de l'aménagement du territoire

11 juil. 2017 15:00 : Examen du texte

13 juil. 2017 - 18 juil. 2017 : 40 amendements en Assemblée nationale de la 15ème législature

18 juil. 2017 15:00 : Discussion
18 juil. 2017 21:30 : Discussion


10 oct. 2017 14:30 : Discussion
10 oct. 2017 : Modifié par Sénat ( 5ème République )




6 févr. 2018 : 2 amendements en Assemblée nationale de la 15ème législature

7 févr. 2018 15:00 : Discussion
7 févr. 2018 : Adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la constitution par Assemblée nationale de la 15ème législature

15 févr. 2018 10:30 : Discussion
15 févr. 2018 : Adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la constitution par Sénat ( 5ème République )

Originalv2v3v4v5v6
📜Projet de loi, ratifiant les ordonnances n° 2016-1058 du 3 août 2016 relative à la modification des règles applicables à l'évaluation environnementale des projets, plans et programmes et n° 2016-1060 du 3 août 2016 portant réforme des procédures destinées à assurer l'information et la participation du public à l'élaboration de certaines décisions susceptibles d'avoir une incidence sur l'environnement (n°11) v2
🖋️Amendements examinés : 100%
26 Adoptés11 Rejetés
2 Non soutenus
1 Irrecevables
Liste des Amendements
Article 2
🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

Après l’alinéa 1, insérer l'alinéa suivant :

« 1° A La dernière phrase du troisième alinéa du I de l’article L. 121‑1 est ainsi rédigée : « Ce débat ou cette concertation porte également sur les modalités d’information et de participation du public après sa clôture. » ; »

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant :

« 1° A Au dernier alinéa du I de l’article L. 121‑1, les mots : « plans ou programmes » sont remplacés par les mots : « , plan ou programme » ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

Après l’alinéa 1, insérer l’alinéa suivant :

« 1°A À la première phrase du deuxième alinéa du II de l’article L. 121‑1, après le mot : « d’ », sont insérés les mots : « études techniques ou » ; ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

À l’alinéa 2, après le mot :

« des »,

insérer les mots :

« études techniques et ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

À l’alinéa 2, substituer aux mots :

« les parties prenantes à »

les mots :

« le public au cours de ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

Après l’alinéa 2, insérer l’alinéa suivant :

« 1° bis Au début de l’article L. 121‑2, la référence : « I. – » est supprimée ; ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

Après l’alinéa 2, insérer l'alinéa suivant :

« 1°bis Au début du quatrième alinéa de l’article L. 121‑6, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Les dépenses relatives à l’organisation matérielle du débat public ou de la concertation préalable sont à la charge du maître d’ouvrage ou de la personne publique responsable du projet, du plan ou du programme. » ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
18 juil. 2017

Après l’alinéa 2, insérer un alinéa ainsi rédigé :

« 1° bis La section 3 du chapitre Ier est ainsi modifiée :

« a) Le V de l’article L. 121‑8 est ainsi rédigé :

« V. – Les dispositions de la présente section ne sont pas applicables au schéma d’ensemble du réseau de transport public du Grand Paris auquel est applicable la procédure de débat public prévue par l’article 3 de la loi n° 2010‑597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris. » ;

« b) Après le 2° de l’article L. 121‑9, est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« 2° bis Lorsqu’un débat public ou une concertation préalable est organisé pour un projet qui devrait être soumis à une concertation obligatoire au titre de l’article L. 103‑2 du code de l’urbanisme, les dispositions de l’article L. 103‑2 ne sont pas applicables ; ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
18 juil. 2017

Après l’alinéa 2, insérer l’alinéa suivant :

« 1° bis Au premier alinéa de l’article L. 121‑10, après la première occurrence du mot : « sur », sont insérés les mots : « l’élaboration d’ ». »

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

Après l’alinéa 2, insérer l’alinéa suivant :

« 1° bis À la seconde phrase de l’article L. 121‑12, les mots : « concertation préalable avec le » sont remplacés par les mots : « participation du »; ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
18 juil. 2017

Après l’alinéa 3, insérer les deux alinéas suivants :

« aa) Après le 1° de l’article L. 121‑15‑1, est inséré un 1° bis ainsi rédigé :

« Les projets mentionnés au II de l’article L. 121‑8 pour lesquels une concertation préalable est menée par le maître d’ouvrage en application du même II ; » ; ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
18 juil. 2017

Après l’alinéa 5, insérer les quatre alinéas suivants :

« a bis) Au début du cinquième alinéa de l’article L. 121‑15‑1, est insérée une phrase ainsi rédigée :

« Lorsqu’une concertation préalable est organisée en application des dispositions du 1° ou du 1° bis pour un projet qui devrait être soumis à une concertation obligatoire au titre de l’article L. 103‑2 du code de l’urbanisme, les dispositions de l’article L. 103‑2 ne sont pas applicables. » ;

« a ter) Au même alinéa, le mot : « toutefois » est supprimé ;

« a quater) Au même alinéa, les mots : « telle concertation » sont remplacés par les mots : « concertation préalable en application du 2° ou du 3° » ; ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

Après l’alinéa 6, insérer l’alinéa suivant :

« – au I, la référence : « L. 121‑8 » est remplacée par les références : « L. 121-8, L. 121‑9 » ; ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

À l’alinéa 7, substituer à la seconde occurrence du mot :

« à »

les mots :

« au I de ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
18 juil. 2017

À l’alinéa 9, substituer au mot :

« auprès »

les mots :

« à l’examen ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
18 juil. 2017

Compléter l’alinéa 11 par les mots :

« et, à la fin, le mot : « montant » est remplacé par le mot : « seuil » ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

Après l’alinéa 11, insérer l’alinéa suivant :

« – à la première phrase du dernier alinéa du I de l’article L. 121‑19, la référence : « I » est remplacée par la référence : « II » ; ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

I. – À l’alinéa 16, substituer aux mots :

« n’ont pu »

les mots :

« ne peuvent ».

II. – En conséquence, procéder à la même substitution à l’alinéa 17.

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

À l’alinéa 17, après la seconde occurrence du mot :

« incidences »,

insérer le mot :

« négatives ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

Après l’alinéa 17, insérer l’alinéa suivant :

« a bis) Au deuxième alinéa de l’article L. 122‑1‑2, les mots : « d’échange d’informations » sont supprimés ;

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

Après l’alinéa 18, insérer l’alinéa suivant :

« c) À l’article L. 122‑3‑2, les mots  : « du pétitionnaire ou » sont supprimés ; ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017

À l’alinéa 19, supprimer les mots :

« de ces incidences ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
18 juil. 2017

Compléter cet article par l’alinéa suivant :

« II. – Les dispositions du deuxième alinéa du c du 2° du I entrent en vigueur deux mois après la promulgation de la présente loi. »

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Au 2° de l’article L. 341‑1‑2 et au dernier alinéa de l'article L. 341-13 du code de l'environnement, la référence : « L. 120‑1 » est remplacée par la référence : « L. 123‑19‑1 »

 

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

À la première phrase du second alinéa de l’article L. 2124‑3 du code général de la propriété des personnes publiques, les mots : « conformément au » sont remplacés par les mots : « en application de la section 1 du ».

🖋️Adopté
Jean-Marc Zulesi
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

I. – L’article L. 4424‑36 du code général des collectivités territoriales est ainsi modifié :

1° À la première phrase du dernier alinéa du I, les mots : « troisième alinéa » sont remplacés par les mots : « quatrième alinéa du présent I » ;

2° Les quatre derniers alinéas III sont remplacés par trois alinéas ainsi rédigés :

« Le schéma d’aménagement et de gestion des eaux peut être modifié ou révisé par la collectivité territoriale de Corse, après avis ou sur proposition de la commission locale de l’eau ou du représentant de l’État.

« La procédure de modification est réservée aux cas mentionnés à la seconde phrase du premier alinéa de l’article L. 212‑7 du code de l’environnement. Le projet de modifications est soumis à la participation par voie électronique prévue à l’article L. 123‑19 du même code . A l’issue de cette participation, le projet de schéma modifié est approuvé par l’Assemblée de Corse. Le schéma est tenu à la disposition du public.

« Le projet de révision est soumis à la participation par voie électronique prévue à l’article L. 123‑19 du code de l’environnement. À l’issue de cette participation, le projet de schéma révisé est approuvé par l’Assemblée de Corse . Le schéma est tenu à la disposition du public. ».

II. - Le deuxième alinéa de l’article L. 212‑7 du code de l’environnement est ainsi modifié :

1° Le début de la seconde phrase est ainsi rédigé : « À l’issue de cette participation, le projet de schéma modifié est approuvé... (le reste sans changement) » ;

2° Il est ajouté une phrase ainsi rédigée : « Le schéma est tenu à la disposition du public. »

III. – Au b du 19° du I de l’article 30 de la loi n° 2015‑991 du 7 août 2015 portant nouvelle organisation territoriale de la République, le mot : « troisième » est remplacé par le mot : « quatrième ».

🖋️Rejeté
Jean-Marie Sermier
13 juil. 2017

Après l’alinéa 14, insérer l’alinéa suivant :

« aa) Au premier alinéa du II de l’article L. 122‑1, les mots : « incidences notables » sont remplacés par les mots : « impacts significatifs » ; ».

🖋️Rejeté
Mathilde Panot
13 juil. 2017

Supprimer l’alinéa 21.

🖋️Rejeté
Mathilde Panot
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Le II de l’article L. 121‑17 du code de l’environnement est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Lorsque cette concertation est demandée par une pétition de dix mille personnes physiques majeures résidant dans la ou les régions concernées ou la ou les collectivités territoriales d’outre-mer concernées, et recueillie dans un délai de deux mois, l’autorité administrative impose au maître d’ouvrage du projet l'organisation de cette concertation préalable réalisée dans le respect des modalités définies aux articles L. 121‑16 et L. 121‑16‑1. »

🖋️Rejeté
Mathilde Panot
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Au deuxième alinéa du I de l’article L. 122‑1 du code de l’environnement, après le mot : « paysage », sont insérés les mots : « rural, urbain et côtier » ».

🖋️Rejeté
Hubert Wulfranc
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Aux premier et second alinéas du II de l’article L. 122‑1 du code de l'environnement, la première occurrence du mot : « et » est remplacée par le mot : « ou ».

 

🖋️Rejeté
Mathilde Panot
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Le second alinéa du II de l’article L. 122‑1 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Les installations classées pour la protection de l’environnement soumises à autorisations, dans les conditions prévues au titre Ier du livre V, sont nécessairement soumises à une évaluation environnementale au titre de l’article R. 122‑2. »

🖋️Non soutenu
Jacques Bompard
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

L’article L. 122‑1 du code de l’environnement est complété par un VII ainsi rédigé :

« VII. – Une étude d’évaluation d’incidence identitaire et locale est également réalisée. Elle concerne les conséquences sur l’économie locale, le maintien des relations sociales et commerciales de proximité et la cohérence identitaire du projet et de ses conséquences. »

🖋️Rejeté
Mathilde Panot
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Après le III de l’article 122‑4 du code de l’environnement, est inséré un III bis ainsi rédigé :

« III bis. – Lorsqu’un projet, en-deçà des seuils fixés, est toutefois susceptible d’avoir des incidences négatives notables sur l’environnement, l’autorité compétente transmet les informations relatives au projet dont elle dispose à l’autorité environnementale qui examine sans délai la nécessité d’une évaluation des incidences sur l’environnement.

« La saisine de l’autorité environnementale est également ouverte :

« – au maître d’ouvrage qui peut transmettre à l’autorité environnementale une demande d’examen au cas par cas ;

« – à toute organisation non gouvernementale agréée ou toute personne intéressée qui peut adresser à l’autorité compétente une demande motivée en ce sens.

« Lorsque le maître d’ouvrage n’est pas à l’origine de la demande, l’autorité compétente l’informe sans délai.

« L’absence de réponse de l’autorité compétente, saisie par une organisation non gouvernementale agréée ou toute personne intéressée au terme du délai fixé par voie réglementaire, vaut acceptation de la demande de saisine de l’autorité environnementale.

« L’absence de réponse de l’autorité environnementale au terme du délai fixé par voie réglementaire vaut obligation de réaliser une étude d’impact. »

🖋️Irrecevable
Christophe Bouillon
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:
🖋️Non soutenu
Jacques Bompard
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

L’article L. 162‑11 du code de l’environnement est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Les exploitants viticoles victimes de catastrophe naturelle peuvent faire preuve d’un comportement de négociant ».

🖋️Rejeté
Mathilde Panot
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Le I de l’article L. 163‑1 du code de l’environnement est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Le principe de compensation des atteintes à la biodiversité ne doit aucunement être interprété, notamment par le maître d’ouvrage ou l’autorité administrative, comme autorisant a priori l’atteinte à la biodiversité et à l’équilibre des écosystèmes. »

🖋️Rejeté
Hubert Wulfranc
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Le premier alinéa de l’article 70 de la loi n° 2011‑525 du 17 mai 2011 de simplification et d’amélioration de la qualité du droit est supprimé.

🖋️Rejeté
Christophe Bouillon
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport relatif à l’identification, aux droits et devoirs des parties prenantes appelées à siéger dans les instances du dialogue environnemental et les organismes consultatifs lors de l’élaboration des décisions publiques ayant une incidence sur l’environnement.

Ce rapport comporte notamment des propositions pour la reconnaissance du statut du bénévole associatif et pour la transparence des conditions de financement des associations de protection de la nature et de l’environnement.

🖋️Rejeté
Mathilde Panot
13 juil. 2017
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport d’information sur les impacts environnementaux, humains et économiques des grands projets d’infrastructures en cours (notamment les projets de Notre-Dame-des-Landes, l’autoroute A45, la LGV Lyon-Turin, le complexe commercial d’EuropaCity sur les plaines du triangle de Gonesse, le projet d’incinérateur à Ivry-sur-Seine ou encore le projet de stockage des déchets radioactifs à Bure) ou réalisés (notamment la « Ferme des milles vaches » ou la centrale électrique à biomasse à Gardanne).

Ce rapport évalue en particulier les impacts environnementaux avérés à la suite des projets réalisés ou en cours, les surcoûts et délais supplémentaires pesant sur le coût global du projet, les conflits d’intérêts potentiels et avérés, les emplois impactés et les conditions de travail des personnes employées, ainsi qu’un bilan sur l’évolution du prix et de la qualité du service rendu.

Article 1

Sont ratifiées :

1° L’ordonnance n° 2016‑1058 du 3 août 2016 relative à la modification des règles applicables à l’évaluation environnementale des projets, plans et programmes ;

2° L’ordonnance n° 2016‑1060 du 3 août 2016 portant réforme des procédures destinées à assurer l’information et la participation du public à l’élaboration de certaines décisions susceptibles d’avoir une incidence sur l’environnement.

Article 2

Le titre II du livre Ier du code de l’environnement est ainsi modifié :

1° Le premier alinéa du III de l’article L. 121‑1‑1 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Il veille à la diffusion de l’ensemble des expertises présentées par les parties prenantes à la procédure de participation. » ;

2° La section 4 du chapitre Ier est ainsi modifiée :

a) Après le 3° de l’article L. 121‑15‑1, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« La concertation préalable permet de débattre de l’opportunité, des objectifs et des caractéristiques principales du projet ou des objectifs et principales orientations du plan ou programme, des enjeux socio-économiques qui s’y attachent ainsi que de leurs impacts significatifs sur l’environnement et l’aménagement du territoire. Cette concertation permet, le cas échéant, de débattre de solutions alternatives, y compris, pour un projet, son absence de mise en œuvre. Elle porte aussi sur les modalités d’information et de participation du public après la concertation préalable. » ;

b) L’article L. 121‑16‑1 est ainsi modifié :

– après la référence : « L. 121‑17, », la fin du I est ainsi rédigée : « la personne publique responsable ou le maître d’ouvrage demande à la Commission nationale du débat public de désigner ce garant parmi ceux inscrits sur la liste nationale de garants mentionnée à l’article L. 121‑1‑1. » ;

– après le premier alinéa du II, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« Lorsqu’il est saisi d’une demande tendant à la réalisation d’une étude technique ou expertise complémentaire, le garant motive, le cas échant, sa décision de ne pas transmettre cette demande auprès de la Commission nationale du débat public. » ;

c) La sous-section 4 est ainsi modifiée :

– au 1° de l’article L. 121‑17‑1, les mots : « au seuil fixé par décret en Conseil d’État », sont remplacés par les mots : « à un seuil fixé par décret en Conseil d’État et ne pouvant être supérieur à 5 millions d’euros » ;

– après la première phrase du dernier alinéa du I de l’article L. 121‑19, est insérée une phrase ainsi rédigée : « Lorsque le droit d’initiative s’exerce en application du 1° du présent I, ce délai est porté à quatre mois. » ;

3° À l’article L. 121‑22, le mot : « quatre » est remplacé par le mot : « six » ; 

4° La section 1 du chapitre II est ainsi modifiée :

a) L’article L. 122‑1‑1 du code de l’environnement est ainsi modifié :

– après le mot : « éviter », la fin de la deuxième phrase du deuxième alinéa du I est ainsi rédigée : « les incidences négatives notables, réduire celles qui ne peuvent être évitées et compenser celles qui n’ont pu être évitées ni réduites. » ;

– au dernier alinéa du III, les mots : « , réduire et, lorsque c’est possible, compenser ces incidences notables », sont remplacés par les mots : « les incidences notables, réduire celles qui ne peuvent être évitées et compenser celles qui n’ont pu être évitées ni réduites » ;

b) Après le mot : « éviter », la fin du c du 2° du II de l’article L. 122‑3 est ainsi rédigée : « les incidences négatives notables probables sur l’environnement, réduire celles qui ne peuvent être évitées et compenser celles qui ne peuvent être évitées ni réduites ; »

5° La deuxième phrase du premier alinéa de l’article L. 122‑6 est ainsi rédigée : « Ce rapport présente les mesures prévues pour éviter les incidences négatives notables que l’application du plan ou du programme peut entraîner sur l’environnement, les mesures prévues pour réduire celles de ces incidences qui ne peuvent être évitées et les mesures prévues pour compenser celles qui ne peuvent être évitées ni réduites. » ;

6° La sous‑section 2 de la section 1 du chapitre III est ainsi modifiée :

a) À la dernière phrase du I de l’article L. 123‑13, après le mot : « propositions », sont insérés les mots : « parvenues par voie électronique » ;

b) L’article L. 123‑16 est ainsi modifié :

– au deuxième alinéa, après le mot : « chapitre », sont insérés les mots : « ou la participation du public prévue à l’article L. 123‑19 » ;

 le troisième alinéa est supprimé.

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