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Historique

28 avr. 2025 : ⚡Urgence dĂ©clarĂ©e par 🧭Gouvernement Bayrou

29 avr. 2025 - 6 mai 2025 : 68 amendements en Commission des affaires économiques


9 mai 2025 - 12 mai 2025 : 119 amendements en Assemblée nationale (17Úme législature)

15 mai 2025 : 09:00-13:00 Discussion ‱ 15:00-20:00 Discussion
17 juin 2025 : 09:00 Discussion
17 juin 2025 : modifiée par Sénat




9 juil. 2025 : 09:00 Discussion
15 oct. 2025 : 14:00-18:50 Discussion
15 oct. 2025 : 5 amendements en Assemblée nationale (17Úme législature)

21 oct. 2025 : Confiée au Conseil Constitutionnel, par Soixante députés au moins

20 nov. 2025 : Partiellement conforme pour le Conseil Constitutionnel

v1v2v3v4v5v6
📜Loi de simplification du droit de l'urbanisme et du logement (v3)
Article 1 a

Le code de l’urbanisme est ainsi modifié :

1° L’article L. 143‑29 est ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 143‑29. – Le schĂ©ma de cohĂ©rence territoriale fait l’objet d’une rĂ©vision lorsque l’établissement public prĂ©vu Ă  l’article L. 143‑16 envisage des changements portant sur les orientations dĂ©finies par le projet d’amĂ©nagement stratĂ©gique. » ;

2° Au dĂ©but de l’article L. 143‑32, les mots : « Sous rĂ©serve des cas oĂč une rĂ©vision s’impose en application de l’article L. 143‑29, » sont supprimĂ©s ;

3° L’article L. 143‑37 est ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 143‑37. – Le projet de modification peut faire l’objet d’une modification simplifiĂ©e :

« 1° Dans les cas autres que ceux mentionnĂ©s Ă  l’article L. 143‑34 ;

« 2° Si la modification a pour objet de soutenir le dĂ©veloppement de la production d’énergie renouvelable, au sens de l’article L. 211‑2 du code de l’énergie, de la production d’hydrogĂšne renouvelable ou bas‑carbone ou du stockage d’électricitĂ© ou de dĂ©finir des zones d’accĂ©lĂ©ration pour l’implantation d’installations terrestres de production d’énergies renouvelables prĂ©vues Ă  l’article L. 141‑5‑3 du mĂȘme code ;

« 3° Si la modification a uniquement pour objet la rectification d’une erreur matĂ©rielle. » ;

4° L’article L. 153‑31 est ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 153‑31. – Le plan local d’urbanisme est rĂ©visĂ© lorsque l’établissement public de coopĂ©ration intercommunale ou la commune dĂ©cide de changer les orientations dĂ©finies par le projet d’amĂ©nagement et de dĂ©veloppement durables. » ;

5° Les articles L. 153‑34 et L. 153‑35 sont abrogĂ©s ;

6° L’article L. 153‑36 est ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 153‑36. – Le plan local d’urbanisme est modifiĂ© lorsque l’établissement public de coopĂ©ration intercommunale ou la commune dĂ©cide de modifier le rĂšglement, les orientations d’amĂ©nagement et de programmation ou le programme d’orientations et d’actions, sous rĂ©serve des modifications qui relĂšvent de la procĂ©dure de modification simplifiĂ©e prĂ©vue aux articles L. 153‑45 Ă  L. 153‑48. » ;

7° AprĂšs le 4° de l’article L. 153‑45, sont insĂ©rĂ©s des 5° et 6° ainsi rĂ©digĂ©s :

« 5° Dans les cas oĂč elle a pour objet de soutenir le dĂ©veloppement de la production d’énergie renouvelable, au sens de l’article L. 211‑2 du code de l’énergie, de la production d’hydrogĂšne renouvelable ou bas-carbone, au sens de l’article L. 811‑1 du mĂȘme code, ou du stockage d’électricitĂ© ou de dĂ©finir des zones d’accĂ©lĂ©ration pour l’implantation d’installations terrestres de production d’énergies renouvelables prĂ©vues Ă  l’article L. 141‑5‑3 dudit code, pour les changements mentionnĂ©s Ă  l’article L. 153‑31 du prĂ©sent code et la modification des rĂšgles applicables aux zones agricoles prises en application des deux derniers alinĂ©as de l’article L. 151‑9. La commission dĂ©partementale de prĂ©servation des espaces naturels, agricoles et forestiers est saisie pour avis dans les conditions prĂ©vues Ă  l’article L. 112‑1‑1 du code rural et de la pĂȘche maritime ;

« 6° Dans les cas oĂč elle a pour objet de dĂ©limiter les secteurs dans lesquels les constructions nouvelles de logements sont Ă  usage exclusif de rĂ©sidence principale, au sens de l’article 2 de la loi n° 89‑462 du 6 juillet 1989 tendant Ă  amĂ©liorer les rapports locatifs et portant modification de la loi n° 86‑1290 du 23 dĂ©cembre 1986, pour les changements mentionnĂ©s Ă  l’article L. 153‑31 du prĂ©sent code et la modification des rĂšgles applicables aux zones urbaines ou Ă  urbaniser en vue de dĂ©limiter ces secteurs en application de l’article L. 151‑14‑1 ; ».

Article 1

I. – (SupprimĂ©)

II. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié :

1° L’article L. 143‑28 est ainsi modifié :

a) (nouveau) Au début du premier alinéa, le mot : « Six » est remplacé par le mot : « Dix » ;

b) Le dernier alinéa est ainsi rédigé :

« À dĂ©faut d’une telle dĂ©libĂ©ration, le reprĂ©sentant de l’État dans le dĂ©partement met l’établissement public en demeure de procĂ©der Ă  l’analyse prĂ©vue au premier alinĂ©a du prĂ©sent article, s’il ne l’a pas dĂ©jĂ  fait, et de dĂ©libĂ©rer dans les conditions dĂ©finies au deuxiĂšme alinĂ©a dans un dĂ©lai d’un an. Lorsque ce dĂ©lai expire Ă  compter du premier jour du sixiĂšme mois prĂ©cĂ©dant le renouvellement gĂ©nĂ©ral des conseils municipaux, il est prorogĂ© de six mois. À dĂ©faut de dĂ©libĂ©ration Ă  l’expiration de ces dĂ©lais, le schĂ©ma de cohĂ©rence territoriale est caduc. » ;

2° Au 1° de l’article L. 153‑41, le taux : « 20 % » est remplacĂ© par le taux : « 50 % » ;

2° bis (nouveau) L’article L. 321‑2 est ainsi modifié :

a) Au second alinéa du I, les mots : « et le périmÚtre » sont supprimés ;

b) Le II est ainsi modifié :

– les deux premiers alinĂ©as sont remplacĂ©s par un alinĂ©a ainsi rĂ©digé :

« II. – Le pĂ©rimĂštre d’un Ă©tablissement public foncier de l’État peut ĂȘtre Ă©tendu par dĂ©cret au territoire d’un Ă©tablissement public de coopĂ©ration intercommunale Ă  fiscalitĂ© propre ou d’une commune compĂ©tente en matiĂšre de document d’urbanisme, Ă  condition que l’organe dĂ©libĂ©rant de l’établissement public de coopĂ©ration intercommunale ou le conseil municipal en ait fait la demande et aprĂšs que le conseil d’administration de l’établissement public a dĂ©libĂ©rĂ© en ce sens. » ;

– aux premiĂšre et seconde phrases du troisiĂšme alinĂ©a et au dernier alinĂ©a, les mots : « collectivitĂ© territoriale » sont remplacĂ©s par le mot : « commune » ;

3° Le premier alinĂ©a de l’article L. 324‑2 est ainsi modifié :

a) À la deuxiĂšme phrase, les mots : « et les communes » sont supprimĂ©s ;

b) À l’avant‑derniĂšre phrase, aprĂšs le mot : « locaux », sont insĂ©rĂ©s les mots : « , d’établissements publics fonciers de l’État » ;

4° L’article L. 324‑2‑1 A est ainsi modifié :

a) Le premier alinéa est ainsi modifié :

– les mots : « ou, le cas Ă©chĂ©ant, Ă  une commune non membre d’un tel Ă©tablissement » sont supprimĂ©s ;

– les mots : « ou du conseil municipal de cette commune » sont supprimĂ©s ;

b) AprÚs le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« Le pĂ©rimĂštre d’un Ă©tablissement public foncier local peut Ă©galement ĂȘtre Ă©tendu Ă  une commune membre d’un Ă©tablissement public de coopĂ©ration intercommunale Ă  fiscalitĂ© propre n’adhĂ©rant pas Ă  l’établissement public foncier local. L’extension est alors arrĂȘtĂ©e par le reprĂ©sentant de l’État dans la rĂ©gion au vu des dĂ©libĂ©rations du conseil municipal de la commune et de l’établissement public foncier local, aprĂšs avis de l’établissement public de coopĂ©ration intercommunale transmis Ă  la demande du reprĂ©sentant de l’État dans un dĂ©lai de deux mois. En cas d’avis dĂ©favorable motivĂ© par l’adhĂ©sion de l’établissement lui‑mĂȘme dans un dĂ©lai de six mois Ă  compter de la transmission de cet avis, l’extension ne peut ĂȘtre arrĂȘtĂ©e qu’à l’expiration de ce dĂ©lai. » ;

5° Le 2° de l’article L. 327‑3 est complĂ©tĂ© par les mots : « ainsi que la maintenance et l’entretien de ces Ă©quipements ».

III. – (SupprimĂ©)

Article 1 bis a

AprĂšs le mot : « au », la fin du deuxiĂšme alinĂ©a de l’article L. 4433‑10‑3 du code gĂ©nĂ©ral des collectivitĂ©s territoriales est ainsi rĂ©digĂ©e : « reprĂ©sentant de l’État pour approbation par arrĂȘtĂ©. »

Article 1 bis b

AprĂšs l’article L. 421‑5‑3 du code de l’urbanisme, il est insĂ©rĂ© un article L. 421‑5‑4 ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 421‑5‑4. – En Guyane, pendant une pĂ©riode de cinq ans Ă  compter de la publication du dĂ©cret d’application de la loi n°     du      de simplification du droit de l’urbanisme et du logement, les autorisations d’urbanisme pour des projets relevant de l’intĂ©rĂȘt gĂ©nĂ©ral et situĂ©s dans la zone urbaine du plan local d’urbanisme ainsi que dans la bande littorale sont remplacĂ©es par des dĂ©clarations de projets en mairie. »

Article 1 bis c

Le livre IV du code de l’urbanisme est complĂ©tĂ© par un titre IX ainsi rĂ©digé :

« Titre IX

« Dispositions particuliÚres à la Guyane

« Art. L. 491‑1. – En Guyane, les autorisations relatives aux constructions, aux amĂ©nagements et aux dĂ©molitions relĂšvent d’un document unique d’autorisation de permis d’urbanisme. »

Article 1 bis d

L’article 40 de la loi n° 2023‑175 du 10 mars 2023 relative Ă  l’accĂ©lĂ©ration de la production d’énergies renouvelables est ainsi modifié :

1° Le I est ainsi modifié :

a) Le premier alinéa est remplacé par quatre alinéas ainsi rédigés :

« I. – Les parcs de stationnement extĂ©rieurs d’une superficie supĂ©rieure à 1 500 mĂštres carrĂ©s sont Ă©quipĂ©s, sur au moins la moitiĂ© de cette superficie, au choix du propriĂ©taire, par :

« 1° Des ombriĂšres intĂ©grant un procĂ©dĂ© de production d’énergies renouvelables sur la totalitĂ© de leur partie supĂ©rieure assurant l’ombrage ;

« 2° Des arbres assurant l’ombrage des places de stationnement ;

« 3° Une combinaison des deux solutions mentionnĂ©es aux 1° et 2° du prĂ©sent I, sans que la surface Ă©quipĂ©e par la solution mentionnĂ©e au 1° puisse ĂȘtre infĂ©rieure à 35 % de la moitiĂ© de la superficie mentionnĂ©e au premier alinĂ©a du prĂ©sent I. » ;

b) Le deuxiÚme alinéa est ainsi rédigé :

« L’obligation mentionnĂ©e aux 1° à 3° du prĂ©sent I peut Ă©galement ĂȘtre satisfaite, en tout ou partie, par la mise en place d’un dispositif de production d’énergies renouvelables ne requĂ©rant pas l’installation d’ombriĂšres, sous rĂ©serve que ce dispositif permette une production Ă©quivalente Ă  celle qui rĂ©sulterait de l’installation d’ombriĂšres intĂ©grant un procĂ©dĂ© de production d’énergies renouvelables sur la superficie non Ă©quipĂ©e. » ;

2° Le 3° du II est abrogé.

Article 2

I. – L’article L. 631‑11 du code de la construction et de l’habitation est ainsi modifié :

1° Le deuxiĂšme alinĂ©a est complĂ©tĂ© par deux phrases ainsi rĂ©digĂ©es : « Par dĂ©rogation, aprĂšs concertation avec les autoritĂ©s chargĂ©es d’élaborer le programme mentionnĂ© Ă  l’article L. 302‑1 du prĂ©sent code et le plan mentionnĂ© Ă  l’article L. 312‑5‑3 du code de l’action sociale et des familles, lorsque l’immeuble est soumis pour la premiĂšre fois au statut de rĂ©sidence hĂŽteliĂšre Ă  vocation sociale, le premier agrĂ©ment de cette rĂ©sidence peut prĂ©voir un taux infĂ©rieur, pour une durĂ©e maximale de cinq ans, dans les territoires prĂ©sentant des enjeux particuliers d’industrialisation ou de dĂ©veloppement Ă©conomique. Cette dĂ©rogation prĂ©voit Ă©galement la rĂ©daction d’un protocole dĂ©finissant les conditions de transformation, le cas Ă©chĂ©ant, de la rĂ©sidence hĂŽteliĂšre Ă  vocation sociale en logements familiaux, notamment en logements sociaux. » ;

2° Le dernier alinéa est ainsi modifié :

a) AprÚs le mot : « exploitants », sont insérés les mots : « , les conditions de dérogation mentionnées au deuxiÚme alinéa » ;

b) La seconde occurrence des mots : « du présent article » est supprimée.

II. – Le chapitre II du titre V du livre Ier du code de l’urbanisme est ainsi modifié :

1° Le dĂ©but du premier alinĂ©a de l’article L. 152‑6 est ainsi rĂ©digé : « Dans les communes se caractĂ©risant par un dĂ©sĂ©quilibre important entre l’offre et la demande de logements, au sens du IV de l’article 199 novovicies du code gĂ©nĂ©ral des impĂŽts, ainsi que dans les communes qui accueillent des opĂ©rations de revitalisation de territoire dĂ©finies Ă  l’article L. 303‑2 du code de la construction et de l’habitation ou des opĂ©rations d’amĂ©nagement dĂ©finies Ă  l’article L. 300‑1 du prĂ©sent code, des dĂ©rogations
 (le reste sans changement). » ;

2° La section 2 est complĂ©tĂ©e par des articles L. 152‑6‑5 et L. 152‑6‑6 ainsi rĂ©digĂ©s :

« Art. L. 152‑6‑5. – Dans le pĂ©rimĂštre d’une zone d’activitĂ© Ă©conomique dĂ©finie Ă  l’article L. 318‑8‑1, pour rĂ©pondre Ă  un besoin en logements, l’autoritĂ© compĂ©tente pour dĂ©livrer l’autorisation d’urbanisme peut, par dĂ©cision motivĂ©e, autoriser un projet de rĂ©alisation de logements nonobstant les dispositions du plan local d’urbanisme ou du document en tenant lieu interdisant les bĂątiments dont la destination est l’habitation. Le cas Ă©chĂ©ant, elle sollicite l’accord du maire ou du prĂ©sident de l’établissement public de coopĂ©ration intercommunale compĂ©tent. Elle peut, par la mĂȘme dĂ©cision, soumettre les logements ainsi autorisĂ©s Ă  l’article L. 151‑14‑1.

« Art. L. 152‑6-6 (nouveau). – L’autoritĂ© compĂ©tente pour dĂ©livrer le permis de construire ou le permis d’amĂ©nager et prendre la dĂ©cision sur une dĂ©claration prĂ©alable peut, par dĂ©cision motivĂ©e, dĂ©roger aux rĂšgles du plan local d’urbanisme ou du document d’urbanisme en tenant lieu pour permettre la rĂ©alisation d’opĂ©rations de logements consacrĂ©s spĂ©cifiquement Ă  l’usage des Ă©tudiants. »

Article 2 bis

I. – L’article L. 112‑13 du code de la construction et de l’habitation est complĂ©tĂ© par un II ainsi rĂ©digé :

« II. – Les dĂ©rogations prĂ©vues au I peuvent ĂȘtre accordĂ©es, dans les mĂȘmes conditions, pour les demandes de destinations additionnelles ou accessoires mentionnĂ©es au II de l’article L. 152‑16 du code de l’urbanisme. »

II. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié : 

1° L’article L. 151‑16 est complĂ©tĂ© par un alinĂ©a ainsi rĂ©digé :

« Afin de favoriser une meilleure utilisation des espaces bĂątis, le rĂšglement peut autoriser des destinations additionnelles ou accessoires Ă  la destination principale d’un bĂątiment. » ;

2° Au premier alinĂ©a de l’article L. 421‑5, aprĂšs le mot : « installations », sont insĂ©rĂ©s les mots : « , changements de destination » ;

3° L’article L. 421‑8 est ainsi modifié :

a) Les mots : « constructions et des travaux » sont remplacés par le mot : « opérations » ;

b) AprÚs le mot : « installations », sont insérés les mots : « , changements de destination ».

Article 2 ter

Le code de l’urbanisme est ainsi modifié :

1° La section 3 du chapitre Ier du titre V du livre Ier est complĂ©tĂ©e par un article L. 151‑7-3 ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 151‑7‑3. – Dans les secteurs urbains exclusivement ou quasi‑exclusivement composĂ©s d’habitat individuel ou dans les zones d’activitĂ© Ă©conomique, au sens de l’article L. 318‑8-1, lorsqu’est identifiĂ© un besoin de favoriser l’évolution, la requalification du bĂąti existant, l’optimisation de l’utilisation de l’espace ou la mixitĂ© fonctionnelle, les orientations d’amĂ©nagement et de programmation peuvent dĂ©finir des actions ou des opĂ©rations contribuant au renouvellement urbain, en tenant compte des besoins supplĂ©mentaires en matiĂšre de stationnement, de desserte par les transports en commun, de rĂ©seaux d’eau, d’assainissement et d’énergie et d’équipements publics et en garantissant la qualitĂ© environnementale ainsi que l’insertion architecturale, urbaine et paysagĂšre.

« Lorsqu’un lotissement est compris dans un secteur mentionnĂ© au premier alinĂ©a du prĂ©sent article, l’autoritĂ© compĂ©tente chargĂ©e de l’élaboration du plan local d’urbanisme ou du document en tenant lieu peut modifier tout ou partie des documents du lotissement dans les conditions prĂ©vues Ă  l’article L. 442‑11.

« La rĂ©alisation des orientations d’amĂ©nagement et de programmation prĂ©vues au prĂ©sent article peut faire l’objet d’une opĂ©ration de transformation urbaine en application de l’article L. 315‑1. » ;

2° AprĂšs le 4° de l’article L. 153‑45, il est insĂ©rĂ© un 7° ainsi rĂ©digé :

« 7° Dans le cas prĂ©vu Ă  l’article L. 151‑7-3. » ;

3° Le chapitre V du titre Ier du livre III est ainsi rétabli :

« Chapitre V

« Opérations de transformation urbaine

« Art. L. 315‑1. – Les opĂ©rations de transformation urbaine ont pour objet d’intervenir dans les secteurs urbains exclusivement ou quasi‑exclusivement composĂ©s d’habitat individuel ou dans les zones d’activitĂ© Ă©conomique, au sens de l’article L. 318‑8-1, pour y favoriser l’évolution ou la requalification du bĂąti existant et l’optimisation de l’utilisation de l’espace. Elles permettent d’assurer la rĂ©alisation des orientations d’amĂ©nagement et de programmation prĂ©vues en application de l’article L. 151‑7-3.

« Une opĂ©ration de transformation urbaine est dĂ©finie par dĂ©libĂ©ration du conseil municipal ou de l’organe dĂ©libĂ©rant de l’établissement public de coopĂ©ration intercommunale compĂ©tent en matiĂšre de plan local d’urbanisme ou de document en tenant lieu. La dĂ©libĂ©ration fixe les objectifs, la durĂ©e et le pĂ©rimĂštre de l’opĂ©ration. Elle comprend notamment un programme prĂ©visionnel des actions Ă  rĂ©aliser, une estimation du coĂ»t de l’opĂ©ration et les conditions de financement envisagĂ©es, y compris, le cas Ă©chĂ©ant, pour les besoins en Ă©quipements publics.

« Les actions Ă  conduire pour le compte de la commune ou de l’établissement public de coopĂ©ration intercommunale peuvent ĂȘtre confiĂ©es, en tout ou partie, Ă  un opĂ©rateur y ayant vocation et dĂ©signĂ© Ă  cet effet par dĂ©libĂ©ration du conseil municipal ou de l’organe dĂ©libĂ©rant de l’établissement public. Leur mise en Ɠuvre peut donner Ă  lieu Ă  une convention avec l’opĂ©rateur ainsi dĂ©signĂ©.

« L’opĂ©ration fait l’objet d’une concertation dans les conditions prĂ©vues aux articles L. 103‑2 Ă  L. 103‑6. » ;

4° La premiĂšre phrase du premier alinĂ©a de l’article L. 442‑10 est ainsi modifiĂ©e :

a) La premiÚre occurrence des mots : « les deux tiers » est remplacée par les mots : « la moitié » ;

b) Les mots : « ou les deux tiers des propriétaires détenant au moins la moitié de cette superficie » sont supprimés ;

5° L’article L. 442‑11 est complĂ©tĂ© par un alinĂ©a ainsi rĂ©digé :

« Le dispositif prĂ©vu au premier alinĂ©a du prĂ©sent article peut ĂȘtre utilisĂ© pour assurer la rĂ©alisation des orientations d’amĂ©nagement et de programmation prĂ©vues Ă  l’article L. 151‑7-3 et la mise en Ɠuvre d’une opĂ©ration de transformation urbaine prĂ©vue Ă  l’article L. 315‑1. »

Article 2 quater

AprĂšs l’article L. 151‑26 du code de l’urbanisme, il est insĂ©rĂ© un article L. 151‑26‑1 ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 151‑26‑1. – Le permis de construire ou d’amĂ©nager dĂ©livrĂ© accorde les droits Ă  construire conformes aux rĂšgles de densitĂ© prĂ©vues dans le rĂšglement. »

Article 2 quinquies

Le code de l’urbanisme est ainsi modifiĂ© :

1° L’article L. 151‑30 est complĂ©tĂ© par un alinĂ©a ainsi rĂ©digé : 

« Lorsque le rĂšglement impose la rĂ©alisation d’aires de stationnement pour les vĂ©hicules motorisĂ©s, cette obligation est rĂ©duite Ă  raison d’une aire de stationnement pour vĂ©hicule motorisĂ© en contrepartie de la crĂ©ation d’infrastructures ou de l’amĂ©nagement d’espaces permettant le stationnement sĂ©curisĂ© d’au moins six vĂ©los par aire de stationnement. » ;

2° L’article L. 152‑6‑1 est abrogĂ©.

Article 2 sexies

AprĂšs l’article L. 152‑5‑2 du code de l’urbanisme, il est insĂ©rĂ© un article L. 152‑5‑3 ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 152‑5‑3. – L’autoritĂ© compĂ©tente pour dĂ©livrer le permis de construire ou pour prendre la dĂ©cision sur une dĂ©claration prĂ©alable peut, par dĂ©cision motivĂ©e, dĂ©roger aux rĂšgles des plans locaux d’urbanisme relatives Ă  la hauteur des constructions lorsque celles‑ci ont pour objet d’accueillir une activitĂ© industrielle ou logistique, afin d’éviter d’introduire une limitation du nombre d’étages et ainsi de favoriser la densification des zones concernĂ©es ou la limitation de l’artificialisation des sols.

« Un dĂ©cret en Conseil d’État prĂ©cise les modalitĂ©s d’exercice de cette dĂ©rogation. »

Article 2 septies

La section 2 du chapitre II du titre V du livre Ier du code de l’urbanisme est complĂ©tĂ©e par un article L. 152‑6‑5 ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 152‑6‑5. – Dans le pĂ©rimĂštre d’une zone d’activitĂ© existante ou destinĂ©e Ă  accueillir des Ă©quipements liĂ©s aux entreprises de transport routier de marchandises ou aux activitĂ©s logistiques, l’autoritĂ© compĂ©tente pour dĂ©livrer le permis de construire peut, par dĂ©cision motivĂ©e, lorsque le projet est de nature Ă  gĂ©nĂ©rer un volume d’emplois directs ou indirects ou lorsqu’il s’accompagne d’un investissement prĂ©sentant un caractĂšre significatif au regard de l’économie locale, accorder des dĂ©rogations aux rĂšgles du plan local d’urbanisme relatives Ă  la hauteur, Ă  l’emprise au sol, Ă  l’implantation ou Ă  l’aspect extĂ©rieur des constructions. »

Article 2 octies

I. – Lorsqu’un projet d’exploitation de carriĂšre, au sens des articles L. 100‑2 et L. 311‑1 du code minier ou mentionnĂ© Ă  l’article L. 515‑1 du code de l’environnement, est compatible avec le schĂ©ma de cohĂ©rence territoriale mentionnĂ© Ă  l’article L. 141‑1 code de l’urbanisme, mais contraire Ă  l’affectation des sols dĂ©finie par le plan local d’urbanisme ou le document en tenant lieu ou Ă  la carte communale en vigueur au moment de l’instruction, le maire de la commune d’implantation du projet a la possibilitĂ© de procĂ©der Ă  la mise en compatibilitĂ© du plan local d’urbanisme dans les conditions dĂ©finies au I bis de l’article L. 300‑6‑1 du mĂȘme code.

II. – La procĂ©dure intĂ©grĂ©e pour les projets d’exploitation de carriĂšre est conduite dans un dĂ©lai de quinze mois Ă  compter de son engagement.

Article 3

I. – Le seiziĂšme alinĂ©a du III de l’article L. 303‑2 du code de la construction et de l’habitation est supprimĂ©.

II. – Le code de l’urbanisme est ainsi modifié :

1° L’article L. 312‑2‑1 est abrogé ;

2° AprĂšs l’article L. 442‑1‑2, il est insĂ©rĂ© un article L. 442‑1‑3 ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 442‑1‑3. – Par dĂ©rogation Ă  l’article L. 442‑1, un permis d’amĂ©nager concernant un lotissement peut porter sur des unitĂ©s fonciĂšres non contiguĂ«s s’il rĂ©pond Ă  l’ensemble des critĂšres suivants :

« 1° La demande est déposée par un demandeur unique ;

« 2° Le projet constitue un ensemble unique et cohérent ;

« 3° Le projet garantit l’unitĂ© architecturale et paysagĂšre des sites concernĂ©s.

« Le seuil mentionnĂ© Ă  l’article L. 441‑4 s’apprĂ©cie Ă  l’échelle de la totalitĂ© des surfaces de l’ensemble des unitĂ©s fonciĂšres non contiguĂ«s concernĂ©es par le permis d’amĂ©nager. »

Article 3 bis a

La section 4 du chapitre V du titre II du livre IV du code de l’urbanisme est complĂ©tĂ©e par un article L. 425‑18 ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 425‑18. – Lorsqu’un permis de construire est dĂ©livrĂ© pour la rĂ©alisation d’un projet nĂ©cessitant, en amont ou en parallĂšle, l’obtention d’une ou de plusieurs autorisations administratives requises par d’autres lĂ©gislations, notamment environnementales, ces autorisations conservent leur validitĂ© pendant toute la durĂ©e de validitĂ© du permis si elles ont Ă©tĂ© obtenues de maniĂšre rĂ©guliĂšre et sont en vigueur Ă  la date de dĂ©livrance dudit permis de construire.

« Les modalitĂ©s d’application du prĂ©sent article sont prĂ©cisĂ©es par dĂ©cret en Conseil d’État. »

Article 3 bis b

Le chapitre Ier du titre III du livre IV du code de la construction et de l’habitation est complĂ©tĂ© par un article L. 431‑5 ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 431‑5. – Lorsqu’un projet a Ă©tĂ© autorisĂ© par un permis de construire, une demande de permis de construire modificatif ne peut ĂȘtre refusĂ©e ou assortie de prescriptions spĂ©ciales sur le fondement de dispositions d’urbanisme nouvelles intervenues aprĂšs la date de dĂ©livrance du permis de construire initial, Ă  l’exception de celles ayant pour objet de prĂ©server la sĂ©curitĂ© ou la salubritĂ© publiques, pour une pĂ©riode de trois ans Ă  compter de cette date. »

Article 3 bis c

L’article L. 442‑11 du code de l’urbanisme est complĂ©tĂ© par un alinĂ©a ainsi rĂ©digé :

« L’autoritĂ© compĂ©tente peut Ă©galement ĂȘtre saisie d’une demande de mise en concordance par un coloti ou son ayant cause Ă  l’occasion du dĂ©pĂŽt d’un dossier de demande d’autorisation d’urbanisme Ă  destination d’habitation. L’autoritĂ© compĂ©tente doit alors ouvrir l’enquĂȘte publique mentionnĂ©e au premier alinĂ©a du prĂ©sent article. Si, aprĂšs la premiĂšre rĂ©union publique et avant la clĂŽture de l’enquĂȘte publique, il n’est pas formĂ© d’opposition auprĂšs du commissaire enquĂȘteur ou de la commission d’enquĂȘte par la moitiĂ© des propriĂ©taires dĂ©tenant ensemble un tiers au moins de la superficie du lotissement ou par un tiers des propriĂ©taires dĂ©tenant au moins la moitiĂ© de cette superficie, l’autoritĂ© compĂ©tente procĂšde par arrĂȘtĂ© Ă  la mise en concordance. En cas d’opposition selon cette mĂȘme rĂšgle de majoritĂ©, elle peut nĂ©anmoins poursuivre la mise en concordance, aprĂšs dĂ©libĂ©ration du conseil municipal. Les modalitĂ©s d’opposition sont dĂ©finies par dĂ©cret. »

Article 3 bis

I. – (SupprimĂ©)

II (nouveau). – AprĂšs l’article 9 de la loi n° 2023‑491 du 22 juin 2023 relative Ă  l’accĂ©lĂ©ration des procĂ©dures liĂ©es Ă  la construction de nouvelles installations nuclĂ©aires Ă  proximitĂ© de sites nuclĂ©aires existants et au fonctionnement des installations existantes, il est insĂ©rĂ© un article 9‑1 ainsi rĂ©digé :

« Art. 9‑1. – I. – Les constructions, les installations et les amĂ©nagements prĂ©sentant un caractĂšre temporaire qui sont soit directement liĂ©s Ă  la construction d’un rĂ©acteur Ă©lectronuclĂ©aire mentionnĂ© Ă  l’article 7, soit nĂ©cessaires au logement, Ă  l’hĂ©bergement ou aux dĂ©placements des personnes participant aux travaux de construction d’un tel rĂ©acteur sont dispensĂ©s de toute formalitĂ© au titre du code de l’urbanisme et des obligations prĂ©vues Ă  l’article L. 421‑6 du mĂȘme code.

« Le maĂźtre d’ouvrage soumet Ă  l’accord prĂ©alable du reprĂ©sentant de l’État dans le dĂ©partement le projet de constructions, d’installations et d’amĂ©nagements mentionnĂ© au premier alinĂ©a du prĂ©sent I, selon des modalitĂ©s prĂ©cisĂ©es par dĂ©cret en Conseil d’État. L’absence de rĂ©ponse du reprĂ©sentant de l’État vaut refus. La durĂ©e maximale de l’implantation de ces constructions, de ces installations et de ces amĂ©nagements ne peut ĂȘtre supĂ©rieure Ă  dix ans Ă  compter de la notification de cet accord. Le lieu de l’implantation de ces constructions, de ces installations ou de ces amĂ©nagements est soumis Ă  l’accord prĂ©alable du maire de la commune d’implantation. En l’absence de rĂ©ponse dans un dĂ©lai d’un mois Ă  compter de la notification du projet au maire, la rĂ©ponse est rĂ©putĂ©e favorable.

« L’implantation des constructions ou des installations et la rĂ©alisation des amĂ©nagements temporaires mentionnĂ©s au mĂȘme premier alinĂ©a est subordonnĂ©e Ă  la constitution de garanties financiĂšres destinĂ©es Ă  financer le dĂ©mantĂšlement et la remise en Ă©tat du terrain en cas de dĂ©faillance du maĂźtre d’ouvrage, lorsque la sensibilitĂ© du terrain d’assiette ou l’importance du projet le justifie. Ces garanties financiĂšres rĂ©sultent d’une consignation, par le maĂźtre d’ouvrage, auprĂšs de la Caisse des dĂ©pĂŽts et consignations. L’accord du reprĂ©sentant de l’État dans le dĂ©partement dĂ©finit, dans ce cas, le montant de ces garanties.

« II. – Le prĂ©sent article n’est pas applicable :

« 1° Dans les zones oĂč les constructions, les installations et les amĂ©nagements sont interdits en application des 1° et 2° du II de l’article L. 562‑1 du code de l’environnement pour les plans de prĂ©vention des risques naturels prĂ©visibles ou dans les mĂȘmes zones pour les plans de prĂ©vention des risques miniers dĂ©finis Ă  l’article L. 174‑5 du code minier, approuvĂ©s ou rendus immĂ©diatement opposables en application de l’article L. 562‑2 du code de l’environnement ;

« 2° Dans les zones oĂč les constructions, les installations et les amĂ©nagements sont interdits en application de l’article L. 515‑16 du mĂȘme code pour les plans de prĂ©vention des risques technologiques approuvĂ©s. »

Article 4

Le code de l’urbanisme est ainsi modifié :

1° L’article L. 481‑1 est ainsi modifié :

a) AprÚs le mot : « ses », la fin du I est ainsi rédigée : « observations :

« 1° Ordonner le paiement d’une amende d’un montant maximal de 30 000 euros ;

« 2° Mettre en demeure l’intĂ©ressĂ©, dans un dĂ©lai qu’elle dĂ©termine, soit de procĂ©der aux opĂ©rations nĂ©cessaires Ă  la mise en conformitĂ© de la construction, de l’amĂ©nagement, de l’installation ou des travaux aux dispositions dont la mĂ©connaissance a Ă©tĂ© constatĂ©e, soit de dĂ©poser, selon le cas, une demande d’autorisation ou une dĂ©claration prĂ©alable visant Ă  leur rĂ©gularisation. » ;

c) Le III est ainsi modifié :

– au premier alinĂ©a, le montant : « 500 ₏ » est remplacĂ© par le montant : « 1 000 ₏ » ;

– à la fin du dernier alinĂ©a, le montant : « 25 000 ₏ » est remplacĂ© par le montant : « 100 000 ₏ » ;

2° (Supprimé)

Article 5

Le chapitre VIII du titre VII du livre VII du code de justice administrative est complĂ©tĂ© par un article L. 778‑3 ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 778‑3. – Font l’objet d’une procĂ©dure prĂ©alable d’admission, dans des conditions prĂ©cisĂ©es par voie rĂ©glementaire, les recours dirigĂ©s contre les autorisations et les dĂ©clarations prĂ©alables prises en application du titre II du livre IV du code de l’urbanisme.

« Les dĂ©cisions dĂ©finitives prises en application du premier alinĂ©a sont susceptibles de recours en cassation devant le Conseil d’État, dans des conditions prĂ©cisĂ©es par voie rĂ©glementaire. »

Article 6

AprĂšs l’article L. 424‑3 du code de l’urbanisme, il est insĂ©rĂ© un article L. 424‑3‑1 ainsi rĂ©digé :

« Art. L. 424‑3‑1. –  La notification de la dĂ©cision de rejet au demandeur ouvre un dĂ©lai d’un mois permettant Ă  celui-ci d’apporter des modifications au dossier de demande de permis rĂ©pondant aux motifs mentionnĂ©s dans l’arrĂȘtĂ© de rejet. 

« Si l’autoritĂ© compĂ©tente considĂšre que les modifications apportĂ©es au dossier de demande par le demandeur rĂ©pondent aux motifs de rejet, elle peut, dans un dĂ©lai d’un mois Ă  compter de la rĂ©ception des piĂšces modificatives, prendre une dĂ©cision expresse accordant le permis.

« En l’absence de production par le demandeur, dans un dĂ©lai d’un mois, d’élĂ©ments rĂ©pondant aux motifs de rejet, la dĂ©cision de rejet est dĂ©finitive. »

Article 7

AprĂšs l’article L. 600‑1‑4 du code de l’urbanisme, il est insĂ©rĂ© un article L. 600‑1‑5 ainsi rĂ©digĂ© :

« Art. L. 600‑1‑5. – Le juge statue dans un dĂ©lai de six mois sur les recours contre les permis de construire un bĂątiment comportant plus de deux logements, contre les permis d’amĂ©nager un lotissement ou contre les dĂ©cisions refusant la dĂ©livrance de ces autorisations, lorsque la dĂ©cision porte sur un projet de logements dont plus de la moitiĂ© des lots ou plus de la moitiĂ© de la surface de plancher relĂšve du logement locatif social au sens de l’article L. 302‑5.

« La cour administrative d’appel statue dans le mĂȘme dĂ©lai sur les jugements rendus sur les requĂȘtes mentionnĂ©es au premier alinĂ©a du prĂ©sent article. »

Délibéré en séance publique, à Paris, le 15 mai 2025.

 La Présidente,

Signé : Yaël BRAUN-PIVET

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