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Gouvernement Lecornu II • Membre • 13 oct. 2025 (Gouvernement Lecornu II)
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Jean-Noël Barrot
, Ministre de l’europe et des affaires étrangères2026 janv. 20
La France ne se soumet, ni se soumettra jamais, à aucun chantage. Elle conçoit la souveraineté comme indivisible, pour elle-même et pour les autres nations du monde. Elle se souvient avec gratitude du sang versé par les soldats américains sur les plages de Normandie pour sa libération et entend cultiver sa relation historique avec les États-Unis, 250 ans après leur indépendance à laquelle elle avait apporté une contribution décisive. Elle souhaite également œuvrer avec les États-Unis au service de la paix et de la sécurité du monde, comme elle le fait aujourd’hui au Liban ou en Syrie. Mais lorsque les États-Unis formulent une proposition inacceptable, elle assume pleinement de leur dire non.

Non à la remise en question de l’intégrité d’un territoire européen placé sous la protection de l’Otan. Non à la contestation de règles que les peuples européens se sont données librement et démocratiquement pour protéger leur débat public. Non aux sanctions qui ont récemment visé des personnalités européennes, notamment un ancien ministre et vice-président de la Commission européenne français. Oui à la mise en œuvre du plan de paix présenté par le président des États-Unis, que nous soutenons sans réserve, mais non à la création d’une organisation qui, telle qu’elle se présente, viendrait se substituer aux Nations unies. Non à la menace de droits de douane, brandie comme un chantage pour obtenir des concessions injustifiables.

Dans ce contexte, la France soutient la suspension de l’accord commercial avec les États-Unis voulu par le Parlement européen. Si la coercition devait se matérialiser, alors l’Europe en tirerait toutes les conséquences. La Commission s’y prépare et dispose pour cela d’instruments puissants. La France ne cédera devant aucun chantage, aucune coercition, d’où qu’elle vienne et quelle qu’elle soit. Ceux qui en doutent peuvent se plonger dans notre histoire pour s’en convaincre. (Applaudissements sur les bancs du groupe Dem.)
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Jean-Noël Barrot
, Ministre de l’europe et des affaires étrangères2026 janv. 20
Vous avez parfaitement raison. Nous sommes témoins d’un monde en train de se structurer autour de la confrontation entre deux hyperpuissances, les États-Unis et la Chine. Les deux sont lancés dans une course à la domination, dans laquelle aucun autre pays ne pourrait avoir sa place. La seule manière pour la France de défendre ses intérêts et de faire entendre sa voix, c’est au sein d’une Europe forte, unie et souveraine, laquelle pourrait ouvrir une troisième voie.

Nous serions suivis, car de l’Asie du Sud-Est à l’Amérique latine, en passant par l’Afrique, l’immense majorité des pays qui refusent de choisir l’un de ces deux camps et qui entendent rester libres, attend que l’Europe se lève et montre la voie. Pour ce faire, l’Europe, qui s’est enfin dotée d’une boussole – celle de l’autonomie stratégique et de la souveraineté, proposée par la France depuis 2017 – devra accélérer. De premières décisions qui vont dans le bon sens ont été prises ces derniers mois : protection de l’industrie de l’acier et des ferroalliages, préférence européenne imposée dans le financement des instruments de défense, nouvel emprunt européen pour permettre à l’Ukraine de se défendre. Tout cela est positif et transcrit les priorités françaises dans les politiques européennes, mais tout cela doit aller beaucoup plus vite.

Comment la France peut-elle convaincre ses partenaires d’aller plus vite ? En étant elle-même forte ! Cela commence par l’adoption d’un budget, raison pour laquelle le choix qui vous sera proposé dans quelques heures est si important. Il permettra de doter le pays d’un budget, notamment pour ses armées et sa diplomatie – condition pour que la voix de la France puisse peser en Europe et que celle-ci puisse à son tour se lever et desserrer l’étau que ces deux hyperpuissances voudraient refermer sur notre pays, ainsi que sur d’autres. (Applaudissements sur quelques bancs du groupe EPR. – M. Philippe Bolo applaudit également.)
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:45:46
Monsieur le député, vous avez parfaitement bien dit les choses. Quels sont en effet les arguments que nous déployons auprès de nos partenaires et amis européens pour que, dans ce moment de bascule, les bonnes décisions soient prises ?

Nous disons d’abord que ce qui arrive aujourd’hui à un territoire sous souveraineté danoise pourrait très bien arriver à un autre territoire de l’Union européenne. Si nous soutenons le Danemark sans réserve, c’est avec la pensée que nous pourrions, dans la même situation, compter sur le soutien des autres pays européens.

Nous faisons également valoir quelles seraient les conséquences d’un manque de courage de notre part – d’une incapacité à nous montrer à la hauteur et à parvenir, faute de prendre les mesures appropriées, à infléchir le cours des choses et à faire évoluer la position américaine. D’une part, nos adversaires de l’extérieur considéreront que nous sommes prêts à transiger sur ce qui touche pourtant à ce que nous avons de plus intime : l’intégrité territoriale de notre Europe. D’autre part, avec un peuple européen – ou des peuples européens – ne supportant pas l’humiliation que représenterait une atteinte à l’intégrité territoriale, si l’Europe ne se lève pas pour la défendre, les forces politiques qui depuis leurs origines combattent l’Union européenne comme organisation politique tireront les pleins profits de la situation. Nous avons pourtant construit l’Union européenne précisément pour que – l’union faisant la force – nous soyons plus forts, en unissant nos destins, dans un monde qui se brutalise sous nos yeux.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:42:06
Notre stratégie au Proche-Orient consiste à y ramener la paix et la stabilité et à y faire reculer l’influence négative qui a été celle de l’Iran ces dernières années. Cette stratégie se décline dans l’action de nos postes diplomatiques et trouve des relais dans notre réseau culturel – Instituts français et Alliances françaises, sans oublier l’Institut français du Proche-Orient (Ifpo), que vous connaissez bien.

Quant au conseil de la paix ou Board of peace, la France, comme de nombreux autres pays, a été invitée à le rejoindre. Nous examinons actuellement, en lien avec nos partenaires, le cadre juridique proposé. À ce stade, la France ne peut donner suite : elle se doit de refuser l’invitation car la charte de ce conseil de la paix dépasse le cadre du plan de paix pour Gaza soutenu par les Nations unies. Cette charte, dans sa rédaction actuelle, est incompatible avec les engagements internationaux de la France – en particulier avec son adhésion aux Nations unies, qui ne saurait en aucun cas être remise en cause.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:36:14
Pardon ! C’est à moi ?
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:34:20
Monsieur Petit, je veux à nouveau saluer la mobilisation que vous avez su créer, en France et au-delà, autour de cette initiative destinée à protéger le ciel ukrainien occidental afin, d’une part, de permettre à la région de Lviv de retrouver un peu d’air et, d’autre part, de soulager les forces armées ukrainiennes qui pourraient ainsi se redéployer plus à l’est.

La première étape d’une telle initiative consiste à intensifier les coopérations entre les industries de drones ukrainiennes et françaises. C’est dans cet esprit qu’avec la ministre des armées, et en lien avec vous, nous avons organisé, lors de la visite du président Zelensky à Paris, le 17 novembre 2025, le forum franco-ukrainien consacré à la production conjointe de drones. Il a permis de valoriser les coopérations existantes entre industriels et de multiplier les contacts entre les industriels des deux pays, afin de créer la base industrielle nécessaire à l’initiative que vous défendez.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:30:21
S’agissant de l’Iran, j’ai pu apporter des premières réponses lors des questions au gouvernement de mardi 13 et de mercredi 14 janvier. Depuis, le Conseil de sécurité des Nations unies a décidé de se réunir et une réunion du Conseil des droits de l’homme des Nations unies est également prévue. Au niveau européen, le travail se poursuit concernant la désignation des auteurs de la répression, qui pourront faire l’objet de sanctions européennes. Par ailleurs, nous explorons les pistes par lesquelles nous pourrions soutenir la société civile iranienne. En Européens, nous demandons au régime iranien de mettre fin à la répression qui, comme vous l’avez dit, menace de se poursuivre par des exécutions massives. Ce n’est pas parce que les manifestations ne sont plus aussi imposantes que la répression ne se poursuit pas.

Concernant Gaza, nous avons fait partir hier, du Havre, 400 tonnes d’aide alimentaire à destination de ce territoire. Cela permettra de soutenir 42 000 enfants pendant au moins six mois. La situation humanitaire sur place demeure préoccupante alors que l’hiver s’installe. Bien que l’intensité des frappes et des combats ait diminué, le quotidien de nombreux Gazaouis reste très difficile. C’est pourquoi nous nous concentrons sur le déploiement du plan de paix prescrit par la résolution du Conseil de sécurité prise à l’automne 2025. Nous saluons les efforts des États-Unis pour intégrer l’Autorité palestinienne dans ces discussions. Cependant, à ce stade, nous ne pouvons signer la charte du conseil de la paix qu’ils ont créé pour mettre en œuvre ce plan.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:14:16
…n’est pas tombé du ciel. N’insultons pas les entrepreneurs français qui tentent quotidiennement de nous sortir de ces dépendances.

Quant à l’instrument anticoercition, c’est un outil de défense commerciale dont nous sommes fiers – la France l’a défendu lorsqu’elle présidait le Conseil de l’Union européenne. Il appartient désormais à la Commission européenne de l’actionner, puisqu’il lui revient dans un premier temps de qualifier la coercition en question.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:13:53
Sur la souveraineté numérique, je suis totalement d’accord avec vous. À l’échelle européenne, on est beaucoup trop dépendants des États-Unis, dans le domaine du cloud et dans d’autres.

Si un pays en Europe a pris ne serait-ce qu’un peu d’avance, du moins la mesure d’un tel enjeu, c’est bien la France. C’est en France qu’est né Mistral ! Or Mistral…
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:13:42
Vous êtes arrivée en retard, madame Panot, vous ne m’avez pas entendu à la tribune ! Si vous étiez arrivée à l’heure, vous m’auriez entendu parler des États-Unis d’Amérique !
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:13:26
En revanche, que Nicolás Maduro enferme 2 500 opposants démocrates après leur avoir volé les élections, pas un mot ! Pas un mot de la répression du dictateur contre le peuple !
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:13:06
Vous parlez du peuple palestinien, mais vous ne faites jamais allusion au fait que la France l’a reconnu dans son droit imprescriptible à disposer de lui-même. Elle a pourtant entraîné dix autres pays à sa suite et sa déclaration a eu une portée sans équivalent depuis trente ans et les accords d’Oslo.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:12:53
Une fois de plus – et je l’ai déjà dit à vos collègues –, j’ai du mal à saisir les indignations à géométrie variable.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:09:46
On ne peut qu’être d’accord avec vous, quand vous appelez à sortir du pétrole et des dépendances qu’il induit. C’est d’ailleurs ce que la France – et même l’Europe – s’acharne à faire depuis neuf ans maintenant, c’est-à-dire depuis que le président de la République a, le premier, évoqué l’impératif d’autonomie stratégique.

Vous parlez de diversifier les partenariats commerciaux de la France, mais avec quelles zones du monde voudriez-vous que nous signions de tels accords ?
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:05:33
Que peut faire l’Europe ? D’abord s’assurer – c’était l’objet du communiqué du président de la République, auquel il n’a pas été accordé une attention suffisante – d’une transition démocratique et du retour à la pleine souveraineté du peuple vénézuélien. Quand le président de la République appelle à respecter le résultat de l’élection de 2024, c’est une manière d’inviter, après le renversement de Nicolás Maduro, à entendre la voix du peuple vénézuélien.

Deux jours après l’opération américaine, j’ai réuni les membres du G7, dont la France a pris la présidence le 1er janvier. À cette occasion, le secrétaire d’État nous a indiqué que l’objectif des États-Unis était d’abord de stabiliser, pour éviter le chaos, puis de travailler au redressement du Venezuela et enfin d’aller vers une transition démocratique. Les Européens présents sur place ont échangé avec Delcy Rodríguez et ont eu l’occasion de rappeler à quel point cette transition vers la démocratie et vers les urnes était importante. Ils ont eu l’occasion d’insister sur le fait que les premières libérations de prisonniers politiques étaient un bon signe mais qu’il faudrait aller beaucoup plus loin – alors qu’ils se comptent par centaines, quelques dizaines d’entre eux seulement ont été libérés.

Nous veillerons à ce que les décisions des autorités intérimaires soient conformes à ces déclarations et contribuent au retour de la souveraineté du peuple vénézuélien.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 12:00:58
Tout le monde se souvient de l’émotion avec laquelle vous avez exprimé votre indignation au sujet du sort des Soudanaises et des Soudanais, déplacés par millions et plongés par millions dans l’insécurité alimentaire et la détresse.

Lors de la visite du président de la République aux Émirats arabes unis à la fin du mois de décembre, nous avons invité notre partenaire à cesser de soutenir les FSR. Nous invitons aussi les soutiens aux forces armées soudanaises à mettre fin à leur aide, pour qu’un cessez-le-feu puisse intervenir et qu’une transition puisse être menée par des civils, au bénéfice des Soudanaises et des Soudanais.

Nous avons récemment pris des sanctions à l’encontre des dirigeants des FSR, après les exactions constatées à l’issue du siège d’El Fasher. Quant aux contributions humanitaires de la France, celles décidées le 15 avril 2024 lors de la première conférence humanitaire ont été décaissées. Depuis, une autre conférence a eu lieu à Londres, le 15 avril 2025 et, malheureusement, nous préparons déjà celle qui marquera le triste troisième anniversaire de cette guerre terrible, en espérant que d’ici là, les efforts de médiation menés par les États-Unis auprès des Émirats arabes unis, de l’Égypte et de l’Arabie saoudite aient abouti au cessez-le-feu ouvrant vers la fin du conflit.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 11:57:17
J’apporterai une toute petite nuance à votre propos, car si l’on commence à ne jamais vouloir exclure l’usage de la force, indépendamment du droit, l’on risque toujours de subir une démonstration de force contre ses propres intérêts, car l’on n’est jamais durablement le plus fort. Il y aura toujours quelqu’un pour rappeler que la raison du plus fort est la meilleure. Autrement dit, il y aura toujours quelqu’un pour porter atteinte à vos intérêts.

Cela étant, je partage votre souhait de rendre l’Europe plus forte. Pour ce faire, la France doit devenir plus puissante, d’abord pour se défendre. Personne ne cherchera à titiller ou à remettre en question l’intégrité territoriale de l’Europe si elle est une grande puissance militaire, diplomatique, économique, etc. Pour y parvenir, la France doit convaincre ses partenaires européens. Plus elle sera forte elle-même, sur le plan militaire comme sur le plan budgétaire, plus elle y réussira. Raison pour laquelle les choix budgétaires qu’il revient à l’Assemblée de faire, comme au Sénat, sont importants. Si nous voulons que l’Europe se lève dans ce moment de bascule, ce moment de pivot, lors duquel les États-Unis, notre allié par l’Otan, exprime des revendications pour un territoire européen placé sous la protection de l’Otan, il faut que la France se montre au rendez-vous, forte, indépendante et capable d’entraîner avec elle ses partenaires européens, afin qu’ils lui fassent confiance. C’est pourquoi, je le répète, les décisions budgétaires sont primordiales. Il ne s’agit pas simplement de faire des déclarations, mais de se donner les moyens d’atteindre ses objectifs.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 11:52:47
Les travaux associant les médiateurs américains, les négociateurs ukrainiens et les Européens ont beaucoup avancé depuis la fuite de ce plan en 28 points, lequel portait la signature de la Russie. Nous sommes arrivés à un stade où, comme le rappelait la ministre des armées, la coalition des volontaires dispose d’une planification militaire sans équivalent dans notre histoire récente, ce qui permettra de garantir durablement la paix conclue. Les États-Unis ont affirmé leur volonté de participer aux garanties de sécurité, par la prise en charge de la vérification du cessez-le-feu et le soutien aux capacités militaires installées, bien loin de la ligne de front et après le cessez-le-feu, ainsi qu’à l’armée ukrainienne et à sa régénération.

Pour les médiateurs américains, la prochaine étape est bien sûr de négocier avec les émissaires russes, tout du moins ceux qui représentent la Russie. Cela devrait se produire dans les prochains jours ou les prochaines semaines. Dans l’attente, nous poursuivons notre double agenda : soutenir l’Ukraine, par ce prêt de 90 milliards d’euros qui la mettrait à l’abri de toute difficulté financière et la placerait en position de force à l’ouverture des négociations, et exercer une pression sur la Russie, par la préparation d’un vingtième paquet de sanctions, lequel visera les revenus énergétiques, la flotte fantôme que la Russie utilise pour contourner les sanctions et les infrastructures financières qui lui permettent de maintenir son effort de guerre.

En parallèle, nous continuons de défendre plusieurs projets, sur lesquels nous reviendrons à l’occasion des questions de M. Frédéric Petit, tels que la mobilisation de l’industrie française du drone, en lien avec l’industrie ukrainienne. Nous travaillons à quatre mains avec la ministre des armées, si vous me permettez l’expression, pour que ces coopérations profitent à la fois à l’Ukraine et à la France.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 11:45:36
Nous pourrons peut-être en reparler après la séance, car je n’ai pas tout à fait compris quel est le concept que vous attribuez à l’administration américaine. L’ordre international fondé sur les règles est le terme généralement utilisé pour décrire l’ordre international tel qu’il est prescrit par la Charte des Nations unies. Il suffit de la lire pour se rendre compte que ce qu’elle stipule est très simple : pas d’usage de la force, sauf légitime défense ou utilisation prescrite par le Conseil de sécurité. L’intervention au Venezuela est contraire à ces principes et contrevient donc au droit international.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 11:42:30
Madame la députée, il y a un peu moins d’un an, Jordan Bardella a dit que l’élection de Donald Trump faisait souffler un vent de liberté sur les sociétés occidentales. Est-ce que vous vous félicitez que ce vent souffle si fort ?
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 11:39:25
D’abord, croyez-vous vraiment que c’est par le rapport de force que l’intervention de l’Allemagne a porté ses fruits ? Ensuite, pensez-vous que l’intervention de l’Allemagne a été spontanée, qu’elle est tombée du ciel ? Enfin, il faudrait peut-être réfléchir à deux fois avant de donner des leçons au gouvernement de la France qui, l’année dernière, est parvenu à libérer dix de nos compatriotes détenus arbitrairement ou otages à l’étranger. (Mme Maud Petit, M. Bruno Fuchs et M. Frédéric Petit applaudissent.) N’insultons pas les diplomates, pour qui c’est un honneur de parvenir à ces résultats particulièrement spectaculaires et qui supposent qu’une certaine discrétion entoure les manœuvres diplomatiques que nous déployons.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 11:36:58
Comme je vous l’ai dit, nous l’avons convoqué pour lui signifier la condamnation par la France des violences d’État qui se sont abattues aveuglément sur les manifestants. Un travail de désignation est lancé au niveau européen afin de sanctionner les responsables de la répression. Le renvoi d’un ambassadeur s’inscrit dans l’échelle des sanctions diplomatiques. Nous l’activerons si les circonstances l’exigent.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 11:34:42
Notre priorité, dans ce contexte, c’est d’abord la sécurité de notre millier de ressortissants en Iran, que nous avons contactés un à un pour leur donner les consignes de sécurité, tout en veillant également à la sécurité des agents de notre ambassade à Téhéran, face aux violences d’État commises par le régime iranien contre les manifestants ces derniers jours.

Notre deuxième axe d’effort, c’est la lutte contre l’impunité. Il ne saurait y en avoir aucune pour les auteurs de cette répression, qui est la plus violente de l’histoire contemporaine de l’Iran, pas plus qu’il n’y en a eu pour les auteurs de la répression contre le mouvement « Femme, Vie, Liberté » en 2022. Un travail, engagé au niveau européen, devrait aboutir dans les prochains jours. Le 28 janvier prochain se tiendra également une réunion du Conseil des droits de l’homme de l’Union européenne, qui est l’instance primordiale de la lutte contre l’impunité dans le cadre international, car elle a le pouvoir de diligenter des enquêtes qui permettront, s’il en est ainsi décidé, de faire toute la lumière sur l’ampleur de l’horreur, l’ampleur de la répression.

J’ajoute que nous suivons, avec la ministre des armées, l’évolution de la situation concernant la sécurité de nos emprises diplomatiques et militaires dans la région, ainsi que celle de nos partenaires, avec lesquels nous sommes liés par des accords de défense, afin d’être capables de faire face à toute éventualité.
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Jean-Noël Barrot
, Ministre2026 Jan 16 11:34:34
Monsieur le député, ce n’est pas nous qui avons offert une tribune médiatique à cet ambassadeur, mais RTL, si mes informations sont bonnes.
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