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📜Proposition de loi constitutionnelle visant à établir un meilleur équilibre entre pouvoirs constitutionnels
Marietta Karamanli
28 oct. 2020

🖋️Amendements examinés : 17%
2 Adoptés131 En attente13 Rejetés
4 Non soutenus
2 Tombés
Liste des Amendements
Article 1
🖋️Adopté
Marie-France Lorho
6 févr. 2021

Supprimer cet article. 

🖋️En attente
Emmanuelle Ménard
12 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

A l'article 6 de la constitution, remplacer "cinq" par "sept".

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Au premier alinéa de l’article 6 de la Constitution, le mot : « cinq » est remplacé par le mot : « sept ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Au seizième alinéa de l’article 2 de la loi constitutionnelle n° 2005‑205 du 1er mars 2005 relative à la Charte de l’environnement, le mot : « précaution » est remplacé par le mot : « responsabilité ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Au seizième alinéa de l’article 2 de la loi constitutionnelle n° 2005‑205 du 1er mars 2005 relative à la Charte de l’environnement, les mots : « de précaution » sont remplacés par les mots : « d’innovation responsable ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

La deuxième phrase de l’article premier de la Constitution est complétée par les mots : « et garantit l’équilibre entre les territoires »

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Le second alinéa de l’article premier est complété par une phrase ainsi rédigée :

 

« Elle protège l’équilibre entre les territoires. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Au seizième alinéa de l’article 2 de la loi constitutionnelle n° 2005‑205 du 1er mars 2005 relative à la Charte de l’environnement, le mot : « précaution » est remplacé par le mot : « responsabilité ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Au seizième alinéa de l’article 2 de la loi constitutionnelle n° 2005 205 du 1er mars 2005 relative à la Charte de l’environnement, les mots : « de précaution » sont remplacés par les mots : « d’innovation responsable ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

La deuxième phrase de l'article premier de la Constitution est complétée par les mots : « et garantit l’équilibre entre les territoires »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Le second alinéa de l'article premier de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée :

« Elle protège l’équilibre entre les territoires. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Le premier alinéa de l’article 2 de la Constitution est supprimé.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Le premier alinéa de l’article 2 de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée : « La République reconnaît les langues régionales. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Le premier alinéa de l’article 2 de la Constitution est complété par les mots : « dans le respect des langues régionales qui font partie de notre patrimoine. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Au premier alinéa de l’article 6 de la Constitution, le mot : « cinq » est remplacé par le mot : « sept ».

🖋️En attente
Paul Molac
15 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

La dernière phrase du premier alinéa de l’article premier de la Constitution est complétée par les mots : « selon le principe de subsidiarité ».

🖋️En attente
Marie-France Lorho
12 févr. 2021

Supprimer cet article. 

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021

Supprimer cet article

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021

Supprimer cet article

🖋️En attente
Marietta Karamanli
15 févr. 2021

Après les mots :

« Assemblée nationale »,

insérer les mots :

« par un vote ».

🖋️En attente
Marietta Karamanli
15 févr. 2021

À la fin, substituer aux mots :

« des députés »

les mots :

« de ses membres ».

🖋️En attente3 mai 2021

Supprimer cet article. 

🖋️Rejeté
Paul Molac
6 févr. 2021
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

La dernière phrase du premier alinéa de l’article premier de la Constitution est complétée par les mots : « selon le principe de subsidiarité ».

🖋️Tombé
Marietta Karamanli
9 févr. 2021

Après les mots :

« Assemblée nationale »,

insérer les mots :

« par un vote ».

🖋️Tombé
Marietta Karamanli
9 févr. 2021

À la fin, substituer aux mots :

« des députés »

les mots :

« de ses membres ».


Article 2
🖋️En attente
Emmanuelle Ménard
12 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021

Supprimer cet article

🖋️En attente
Marietta Karamanli
15 févr. 2021

Compléter cet article par les mots :

« , en vertu d’une délégation expresse et pour un ordre du jour déterminé ».

🖋️Rejeté
Marietta Karamanli
9 févr. 2021

Compléter cet article par les mots :

« , en vertu d’une délégation expresse et pour un ordre du jour déterminé ».


Article 3
🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Avant l'article 3, insérer l'article suivant:

Au premier alinéa de l’article 11 de la Constitution, après le mot : « réformes relative », il est inséré les mots : « aux questions de société ou »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Avant l'article 3, insérer l'article suivant:

Au troisième alinéa de l’article 11, remplacé les mots « un dixième », par les mots « un million d’électeurs »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Avant l'article 3, insérer l'article suivant:

La première phrase du troisième alinéa de l’article 11 de la Constitution du 4 octobre 1958 est ainsi modifiée :

 

1° Le mot : « cinquième », est remplacé par le mot : « dixième » ;

 

2° Le mot : « dixième », est remplacé par le mot : « vingtième ».

 

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article 3, insérer l'article suivant:

Au premier alinéa de l’article 11 de la Constitution, après le mot : « réformes relative » sociale », il est inséré les mots : « aux questions de société ou »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article 3, insérer l'article suivant:

Au troisième alinéa de l’article 11, remplacé les mots « un dixième », par les mots un million d’électeurs »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Avant l'article 3, insérer l'article suivant:

La première phrase du troisième alinéa de l’article 11 de la Constitution du 4 octobre 1958 est ainsi modifiée :

1° Le mot : « cinquième », est remplacé par le mot : « dixième » ;

2° Le mot : « dixième », est remplacé par le mot : « vingtième ».

Le troisième alinéa de l’article 11 la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée :

« L’initiative d’un tel référendum peut également provenir des électeurs eux‑mêmes, dans les mêmes proportions que celles prévues au présent alinéa, à savoir un vingtième des électeurs inscrits sur les listes électorales soutenus par un dixième des membres du Parlement ».  

🖋️En attente
Emmanuelle Ménard
12 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️En attente
Marie-France Lorho
12 févr. 2021

Supprimer cet article. 

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️En attente
Marie-France Lorho
12 févr. 2021

À la fin de la première phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots :

« du président de l’Assemblée nationale »

les mots :

« des présidents des assemblées ».

🖋️En attente
Marietta Karamanli
15 févr. 2021

I. – À la fin de la première phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots :

« président de l’Assemblée nationale »

les mots :

« Président de la République et des présidents des assemblées ».

II. – En conséquence, supprimer la seconde phrase du même alinéa.

🖋️Non soutenu
Sébastien Chenu
6 févr. 2021

À l’alinéa 2, substituer au mot :

« avis »

les mots :

« consultation du président de la République et ».

🖋️Rejeté
Marie-France Lorho
6 févr. 2021

À la fin de la première phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots :

« du président de l’Assemblée nationale »

les mots :

« des présidents des assemblées ».

🖋️Rejeté
Marietta Karamanli
9 févr. 2021

I. – À la fin de la première phrase de l’alinéa 2, substituer aux mots :

« président de l’Assemblée nationale »

les mots :

« Président de la République et des présidents des assemblées ».

II. – En conséquence, supprimer la seconde phrase du même alinéa.


Article 4
🖋️En attente
Marie-France Lorho
12 févr. 2021

Supprimer cet article. 

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️En attente
Marietta Karamanli
15 févr. 2021

Substituer à la référence :

« article 20 »

la référence :

« article 21 ».

🖋️En attente
Marietta Karamanli
15 févr. 2021

Après les mots :

« Assemblée nationale »,

rédiger ainsi la fin de cet article :

« par un vote au scrutin public et à la majorité de ses membres. »

🖋️Rejeté
Marietta Karamanli
9 févr. 2021

Substituer à la référence :

« article 20 »

la référence :

« article 21 ».

🖋️Rejeté
Marietta Karamanli
9 févr. 2021

Après les mots :

« Assemblée nationale »,

rédiger ainsi la fin de cet article :

« par un vote au scrutin public et à la majorité de ses membres. » »


Article 5
🖋️En attente
Emmanuelle Ménard
12 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️En attente
Marietta Karamanli
15 févr. 2021

À l’alinéa 2, après le mot :

« droit »,

insérer les mots :

« , en cas d’absence ou d’empêchement, ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 89 de la Constitution est ainsi rédigé :

 

L’initiative de la révision de la Constitution appartient concurremment au Président de la République sur proposition du Premier ministre et aux membres du Parlement.

Le Président de la République, sur proposition du Gouvernement pendant la durée des sessions peut soumettre au référendum le projet de révision.

Ce référendum fait l'objet devant chaque assemblée, d'une déclaration qui est suivie d’un débat.

Le projet de révision peut également être examiné dans les conditions de délai fixées au troisième alinéa de l’article 42 et voté par les deux assemblées en termes identiques. La révision est définitive après avoir été approuvée par référendum.

Toutefois, le projet de révision n’est pas présenté au référendum lorsque le Président de la République décide de le soumettre au Parlement convoqué en Congrès ; dans ce cas, le projet de révision n’est approuvé que s’il réunit la majorité des trois cinquièmes des suffrages exprimés. Le bureau du Congrès est celui de l’Assemblée nationale.

La proposition de révision doit être examiné dans les conditions de délai fixées au troisième alinéa de l’article 42 et voté par les deux assemblées en termes identiques. La révision est définitive après avoir été approuvée par référendum.

Aucune procédure de révision ne peut être engagée ou poursuivie lorsqu’il est porté atteinte à l’intégrité du territoire.

La forme républicaine du Gouvernement ne peut faire l’objet d’une révision.

 

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le dernier alinéa de l’article 88‑4 de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée :

« Lors de la transposition des actes législatifs européens en droit national, cette commission évalue les obligations et détermine les souplesses permises par le droit européen ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 75‑1 de la Constitution est complété par deux phrases ainsi rédigées : « L’État garantit leur enseignement et leur usage et notamment leur diffusion dans les médias. Il garantit également la protection des langues et cultures régionales dans la toponymie, la signalétique et l’affichage public. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 75‑1 de la Constitution est complété par deux phrases ainsi rédigées : « L’État garantit par la loi leur enseignement et leur usage et notamment leur diffusion dans les médias. Il garantit également la protection des langues et cultures régionales dans la toponymie, la signalétique et l’affichage public. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 75‑1 de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée : « Une loi organique détermine les règles de leur enseignement et de leurs usages notamment leur diffusion dans les médias ainsi que leur utilisation dans la toponymie, la signalétique et l’affichage public. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

 

Après l’article 53‑2 de la Constitution, il est inséré un article 53‑3 ainsi rédigé :

« Art. 53‑3. – La République française peut adhérer à la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires, signée le 7 mai 1999 et complétée par la déclaration interprétative déposée par le Gouvernement français. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

 « I. – Après le premier alinéa de l’article 47 de la Constitution, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

 

« Aucun autre projet ou proposition de loi ne peut être examiné durant l’examen de ce projet de loi, hormis des textes répondant à un besoin urgent de la défense nationale. La première lecture de ce projet de loi de finances par l’Assemblée nationale est concomitante à la première lecture par le Sénat du projet de loi de financement de la sécurité sociale. »

 

II. – En conséquence, après l’alinéa 1, insérer les trois alinéas suivants :

 

1° A Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

 

« Aucun autre projet ou proposition de loi ne peut être examiné durant l’examen de ce projet de loi, hormis des textes répondant à un besoin urgent de la défense nationale. La première lecture du projet de loi de financement de la sécurité sociale par le Sénat est concomitante à la première lecture par l’Assemblée nationale du projet de loi de finances. » ;

 

1° B À la première phrase du deuxième alinéa, les mots : « Assemblée nationale ne s’est pas prononcée » sont remplacés par les mots : « Sénat ne s’est pas prononcé » et les mots : « le Sénat » sont remplacés par les mots : « l’Assemblée nationale ».

 

III – En conséquence, supprimer les alinéas 3 et 4.

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après l’article 47‑1 de la Constitution, il est inséré un article 47‑1‑1 ainsi rédigé :

« Art. 47‑1‑1. – Le Parlement vote les projets de loi et propositions de loi relatifs à la bioéthique à une majorité qualifiée des trois cinquièmes des membres de chaque assemblée dans les conditions prévues par une loi organique. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 34 de la Constitution est ainsi modifié :

Le troisième alinéa est remplacé par les dispositions suivantes :

« – la nationalité, y compris les conditions dans lesquelles une personne née française qui détient une autre nationalité peut être déchue de la nationalité française lorsqu’elle est condamnée pour un crime constituant une atteinte grave à la vie de la Nation ; »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après le neuvième alinéa de l’article 34 de la Constitution, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

 

« - le respect du principe de continuité des services publics ; ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

« L’article 34 de la Constitution est ainsi modifié :

« 1° Avant le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« « Sauf motif déterminant d’intérêt général, la loi ne dispose que pour l’avenir. » ; » II. – En conséquence, rédiger ainsi le début de l’alinéa 1 :

« 2° Au quinzième alinéa, après... (le reste sans changement). »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

 « L’article 34 de la Constitution est ainsi modifié :

« 1° Le cinquième alinéa est ainsi rédigé :

« « – l’assiette, le taux et les modalités de recouvrement des impositions de toute nature ; les règles relatives à l’assiette et au taux ne sont pas rétroactives, conformément au principe de sécurité juridique, sauf dans les conditions et sous les réserves prévues par une loi organique. » ; ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le second alinéa de l’article 37 de la Constitution est supprimé.

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 40 de la Constitution est abrogé.

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 40 de la Constitution est ainsi rédigé :

« Art. 40. – S’il apparaît, après le commencement de sa discussion en séance publique, qu’une proposition ou un amendement formulé par un membre du Parlement aurait pour conséquence soit une diminution des ressources publiques, soit la création ou l’aggravation d’une charge publique, le Gouvernement peut opposer l’irrecevabilité. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 40 de la Constitution est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Il peut être dérogé au principe énoncé au premier alinéa s’il est prévu une compensation réelle, immédiate et qui bénéficie aux mêmes collectivités ou organismes que ceux qui percevaient la ressource diminuée ou supportaient la charge aggravée. La création d’une nouvelle charge publique obéit aux mêmes conditions et doit être justifiée par un motif d’intérêt général. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après le mot : « publiques », la fin de l’article 40 de la Constitution est ainsi rédigée : « soit une aggravation des charges publiques. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

À la fin de l’article 40 de la Constitution, les mots : « d’une charge publique » sont remplacés par les mots : « des charges publiques ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
13 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

À la première phrase du deuxième alinéa de l’article 39 de la Constitution, après le mot : « déposés », sont insérés les mots : « avec cet avis, dans les conditions fixées par une loi organique, ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

« L’article 45 de la Constitution est ainsi modifié :

« 1° Le deuxième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Les réunions de la commission mixte paritaire sont publiques. » ;

« 2° Le dernier alinéa est ainsi rédigé : Les réunions de la commission mixte paritaire font l’objet d’un compte rendu intégral et les travaux préparatoires sont consignés dans un rapport public ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 24 de la Constitution est ainsi modifié :

 

a) Le troisième alinéa est complété par les mots : « au scrutin uninominal majoritaire à deux tours » ;

 

b) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :

 

« Une loi organique détermine les conditions d’application des troisième à avant-dernier alinéas du présent article. »

 

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

À la première phrase du premier alinéa de l’article 24 de la Constitution, après le mot : « Parlement », sont insérés les mots : « participe à l’élaboration de la loi et ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

« I . – Au deuxième alinéa de l’article 45 de la Constitution, après le mot : « que », sont insérés les mots : « la Conférence des présidents de l’assemblée saisie en première lecture ne l’ait approuvée par un vote des présidents de groupe représentant au moins une majorité des trois cinquièmes des membres de l’assemblée, ou sans que ». »

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

« L’article 45 est complété par un alinéa ainsi rédigé :

 

« Le Gouvernement ne peut décider d’engager la procédure accélérée plus de cinq fois par session ordinaire. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le début de l’avant-dernier alinéa de l’article 48 de la Constitution est ainsi rédigé : « Deux demies journées de séance par mois sont réservés à un... (le reste sans changement) ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le dernier alinéa de l’article 48 de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée : « Chaque parlementaire intervenant dispose, s’il en exprime le souhait, d’un temps de réplique immédiat. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

La seconde phrase de l’article 51‑1 de la Constitution est complétée par les mots : « , notamment l’institution de contre-rapporteurs issus de l’opposition ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 51‑2 de la Constitution est complété par un alinéa ainsi rédigé :

 

« À la demande de soixante députés ou soixante sénateurs, une commission d’enquête est constituée. Elle est chargée de recueillir des éléments d’information sur des faits déterminés. Un député ne peut être signataire de plus de trois demandes de création d’une commission d’enquête au cours d’une même session. L’existence de poursuites judiciaires ne peut faire obstacle à la création de cette commission. »

 

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 63 de la Constitution est complété par un alinéa ainsi rédigé :

 

« Les membres du Conseil constitutionnel sont soumis à des règles de transparence précisées par une loi organique. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le dernier alinéa de l’article 64 de la Constitution est complété par les mots « et impartiaux ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Rédiger ainsi cet article :

« Le titre XI de la Constitution est abrogé. »

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le début du deuxième alinéa de l’article 72 de la Constitution est ainsi rédigé :

« Dans les conditions prévues par la loi organique, les collectivités territoriales peuvent ... (le reste sans changement) ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Il est ajouté à l’article 72‑1 un alinéa ainsi rédigé : « Un référendum peut-être organisé à la demande d’un cinquième des membres de l’assemblée délibérante d’un département soutenue par un dixième des électeurs inscrits sur les listes électorales de ce département sur la modification des limites régionales visant à inclure le département dans le territoire d’une région qui lui est limitrophe.

Une loi organique précise les conditions d’application du présent alinéa ».

🖋️En attente
Marc Le Fur
14 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Au dernier alinéa de l’article 72‑2 de la Constitution, le mot : « favoriser » est remplacé par le mot : « assurer ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 24 de la Constitution est ainsi modifié :

a) Le troisième alinéa est complété par les mots : « au scrutin uninominal majoritaire à deux tours » ;

b) Il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :

« Une loi organique détermine les conditions d’application des troisième à avant-dernier alinéas du présent article. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

À la première phrase du premier alinéa de l’article 24 de la Constitution, après le mot : « Parlement », sont insérés les mots : « participe à l’élaboration de la loi et ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 28 de la Constitution est ainsi modifié :

1° À la fin du premier alinéa, le mot : « juin » est remplacé par le mot : « septembre » ;

2° La première phrase du deuxième alinéa est supprimée.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 34 de la Constitution est ainsi modifié :

Le troisième alinéa est remplacé par les dispositions suivantes :

« – la nationalité, y compris les conditions dans lesquelles une personne née française qui détient une autre nationalité peut être déchue de la nationalité française lorsqu’elle est condamnée pour un crime constituant une atteinte grave à la vie de la Nation ; »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après le neuvième alinéa de l’article 34 de la Constitution, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« - le respect du principe de continuité des services publics ; ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

« L’article 34 de la Constitution est ainsi modifié :

« 1° Avant le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« « Sauf motif déterminant d’intérêt général, la loi ne dispose que pour l’avenir. » ; » II. – En conséquence, rédiger ainsi le début de l’alinéa 1 :

« 2° Au quinzième alinéa, après... (le reste sans changement). »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

 « L’article 34 de la Constitution est ainsi modifié :

« 1° Le cinquième alinéa est ainsi rédigé :

« « – l’assiette, le taux et les modalités de recouvrement des impositions de toute nature ; les règles relatives à l’assiette et au taux ne sont pas rétroactives, conformément au principe de sécurité juridique, sauf dans les conditions et sous les réserves prévues par une loi organique. » ; ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Au septième alinéa de l’article 34 de la Constitution, les mots : « des assemblées parlementaires, » sont supprimés.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le second alinéa de l’article 37 de la Constitution est supprimé.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

À la première phrase du deuxième alinéa de l’article 39 de la Constitution, après le mot : « déposés », sont insérés les mots : « avec cet avis, dans les conditions fixées par une loi organique, ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

À la première phrase du deuxième alinéa de l’article 39 de la Constitution, après le mot : « déposés », sont insérés les mots : « avec cet avis, dans les conditions fixées par une loi organique, ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L'article 40 de la Constitution est abrogé.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 40 de la Constitution est ainsi rédigé :

« Art. 40. – S’il apparaît, après le commencement de sa discussion en séance publique, qu’une proposition ou un amendement formulé par un membre du Parlement aurait pour conséquence soit une diminution des ressources publiques, soit la création ou l’aggravation d’une charge publique, le Gouvernement peut opposer l’irrecevabilité. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 40 de la Constitution est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Il peut être dérogé au principe énoncé au premier alinéa s’il est prévu une compensation réelle, immédiate et qui bénéficie aux mêmes collectivités ou organismes que ceux qui percevaient la ressource diminuée ou supportaient la charge aggravée. La création d’une nouvelle charge publique obéit aux mêmes conditions et doit être justifiée par un motif d’intérêt général. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après le mot : « publiques », la fin de l’article 40 de la Constitution est ainsi rédigée : « soit une aggravation des charges publiques. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

À la fin de l’article 40 de la Constitution, les mots : « d’une charge publique » sont remplacés par les mots : « des charges publiques ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

I A. – Le troisième alinéa de l’article 42 de la Constitution est ainsi rédigé :

« La discussion en commission, en première lecture, d’un projet ou d’une proposition de loi ne peut intervenir, devant la première assemblée saisie, qu’à l’expiration d’un délai de deux semaines après son dépôt. Elle ne peut intervenir, devant la seconde assemblée saisie, qu’à l’expiration d’un délai de deux semaines à compter de sa transmission. » ;

2° Au dernier alinéa de l’article 42 de la Constitution, les mots : « si la procédure accélérée a été engagée dans les conditions prévues à l’article 45. Il ne s’applique pas non plus » sont supprimés. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

 I A. – Au deuxième alinéa de l’article 42 de la Constitution, les mots : « , des projets de loi de finances » sont supprimés. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 44 de la Constitution est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Le Gouvernement ne peut introduire, par amendement à un projet de loi, de dispositions nouvelles autres que celles qui sont en relation directe avec une des dispositions du texte en discussion ou dont l’adoption est soit justifiée par des exigences de caractère constitutionnel soit nécessitée par la coordination avec d’autres textes en cours d’examen au Parlement. Ces dispositions ne s’appliquent pas aux projets de loi de finances ou de financement de la sécurité sociale. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

« L’article 45 de la Constitution est ainsi modifié :

« 1° Le deuxième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Les réunions de la commission mixte paritaire sont publiques. » ; « 2° Le dernier alinéa est ainsi rédigé : ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

« I A. – Au deuxième alinéa de l’article 45 de la Constitution, après le mot : « que », sont insérés les mots : « la Conférence des présidents de l’assemblée saisie en première lecture ne l’ait approuvée par un vote des présidents de groupe représentant au moins une majorité des trois cinquièmes des membres de l’assemblée, ou sans que ». »».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

« II. – L’article 45 est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Le Gouvernement ne peut décider d’engager la procédure accélérée plus de cinq fois par session ordinaire. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

 « I. – Après le premier alinéa de l’article 47 de la Constitution, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« Aucun autre projet ou proposition de loi ne peut être examiné durant l’examen de ce projet de loi, hormis des textes répondant à un besoin urgent de la défense nationale. La première lecture de ce projet de loi de finances par l’Assemblée nationale est concomitante à la première lecture par le Sénat du projet de loi de financement de la sécurité sociale. »

II. – En conséquence, après l’alinéa 1, insérer les trois alinéas suivants :

1° A Après le premier alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« Aucun autre projet ou proposition de loi ne peut être examiné durant l’examen de ce projet de loi, hormis des textes répondant à un besoin urgent de la défense nationale. La première lecture du projet de loi de financement de la sécurité sociale par le Sénat est concomitante à la première lecture par l’Assemblée nationale du projet de loi de finances. » ;

1° B À la première phrase du deuxième alinéa, les mots : « Assemblée nationale ne s’est pas prononcée » sont remplacés par les mots : « Sénat ne s’est pas prononcé » et les mots : « le Sénat » sont remplacés par les mots : « l’Assemblée nationale ».

III – En conséquence, supprimer les alinéas 3 et 4.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après l’article 47-2 de la Constitution, il est inséré un article 47-3 ainsi rédigé :

« Art. 47-3. – Le Parlement est doté d’un office parlementaire d’évaluation et de contrôle des politiques publiques. Une loi fixe les modalités de son fonctionnement. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le début de l’avant-dernier alinéa de l’article 48 de la Constitution est ainsi rédigé : « Deux jours de séance par mois sont réservés à un... (le reste sans changement) ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le dernier alinéa de l’article 48 de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée : « Chaque parlementaire intervenant dispose, s’il en exprime le souhait, d’un temps de réplique immédiat. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le troisième alinéa de l’article 49 de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée : « Il ne peut y recourir si le Gouvernement a fait usage de la procédure prévue au denier alinéa de l’article 44. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après la deuxième phrase de l’avant-dernier alinéa de l’article 49 de la Constitution, est insérée une phrase ainsi rédigée : « L’engagement de responsabilité ne peut intervenir que soixante-douze heures après la fin de la discussion générale. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

La seconde phrase de l’article 51‑1 de la Constitution est complétée par les mots : « , notamment l’institution de contre-rapporteurs issus de l’opposition ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L'article 51-2 de la Constitution est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« À la demande de soixante députés ou soixante sénateurs, une commission d’enquête est constituée. Elle est chargée de recueillir des éléments d’information sur des faits déterminés. Un député ne peut être signataire de plus de trois demandes de création d'une commission d'enquête au cours d'une même session. L'existence de poursuites judiciaires ne peut faire obstacle à la création de cette commission. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après l’article 53-2 de la Constitution, il est inséré un article 53-3 ainsi rédigé :

« Art. 53-3. – La République française peut adhérer à la Charte européenne des langues régionales ou minoritaires, signée le 7 mai 1999 et complétée par la déclaration interprétative déposée par le Gouvernement français. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le deuxième alinéa de l’article 56 de la Constitution est supprimé.

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 63 de la Constitution est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Les membres du Conseil constitutionnel sont soumis à des règles de transparence précisées par une loi organique. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le dernier alinéa de l’article 64 de la Constitution est complété par les mots « et impartiaux ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le Titre X de la Constitution est complété par un article 68‑4 ainsi rédigé :

« Art. 68‑4. – Les membres du Gouvernement sont responsables à raison des actes accomplis dans l’exercice de leurs fonctions devant la Cour de discipline budgétaire et financière. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Rédiger ainsi cet article :

« Le titre XI de la Constitution est abrogé. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après la première phrase du premier alinéa de l'article 72 de la Constitution, est insérée une phrase ainsi rédigée :

« Parmi ces collectivités, les communes, qui ont vocation à gérer les affaires de la commune, se distinguent par l’action de l’exécutif au nom de l’État et dans les domaines fixés par la loi. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le début du deuxième alinéa de l’article 72 de la Constitution est ainsi rédigé :

« Dans les conditions prévues par la loi organique, les collectivités territoriales peuvent ... (le reste sans changement) ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 72‑2 de la Constitution est ainsi modifié :

 

1° Les troisième et quatrième alinéas sont remplacés par trois alinéas ainsi rédigés :

 

« Les recettes fiscales dont elles fixent les taux dans les limites déterminées par la loi, et les autres ressources propres des collectivités territoriales représentent, pour chaque catégorie de collectivités, une part déterminante de l’ensemble de leurs ressources. La loi organique fixe les conditions dans lesquelles ce principe est mis en œuvre en tenant compte, pour la détermination de cette part, des variations des financements accordés par l’État ainsi que des variations dans l’attribution des compétences des collectivités.

 

« Tout transfert de compétences entre l’État et les collectivités territoriales s’accompagne de l’attribution de ressources équivalentes à celles qui étaient consacrées à leur exercice, réévaluées suivant une périodicité ou des modalités fixées par une loi organique. Toute création ou extension de compétences ayant pour conséquence d’augmenter les dépenses des collectivités territoriales, et toute responsabilité ou mission nouvelle confiée à une collectivité et exercée au nom de l’État, s’accompagnent de ressources strictement proportionnées, déterminées par la loi à partir d’une étude d’impact réalisée dans les conditions fixées par la loi organique.

 

« Sauf urgence ou motif d’intérêt général prééminent, et pour assurer le respect des principes prévus au présent article, les lois et règlements portant création, extension ou transfert de compétences ou transfert de responsabilités ou missions à exercer au nom de l’État sont adoptées antérieurement à la loi de finances de l’année et prises en compte par elle, pour une entrée en vigueur simultanée ou postérieure. »

 

2° Est ajouté un alinéa ainsi rédigé :

 

« Tout projet ou proposition de loi et tout projet de décret à caractère financier concernant les collectivités territoriales, est soumis à un organe composé en majorité de représentants de tous les niveaux de collectivités locales. Cette instance est également chargée de contrôler la répartition des dotations versées aux collectivités territoriales, dans les conditions prévues par la loi. ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’avant-dernier alinéa de l’article 72‑2 de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée : « La loi peut prévoir que les dépenses correspondant aux compétences transférées, créées ou étendues peuvent, conformément aux dispositions du quatrième alinéa de l’article 72, être modulées par les collectivités territoriales. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 75-1 de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée : « Une loi organique détermine les règles de leur enseignement et de leurs usages notamment leur diffusion dans les médias ainsi que leur utilisation dans la toponymie, la signalétique et l’affichage public. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 72‑2 de la Constitution est ainsi modifié :

1° À la seconde phrase du deuxième alinéa, les mots : « et le taux » sont remplacés par les mots : « , le taux ou le tarif » ;

2° À la première phrase du troisième alinéa, les mots : « et les autres ressources propres des collectivités territoriales » sont remplacés par les mots : « dont les collectivités territoriales peuvent, dans les limites prévues par la loi, fixer l’assiette, le taux ou le tarif et leurs autres ressources propres » ;

3° Après le troisième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Pour chaque catégorie de collectivités territoriales, la loi organique détermine la part minimale de leurs ressources qui est constituée de recettes fiscales dont elles peuvent, dans les limites prévues par la loi, fixer l’assiette, le taux ou le tarif. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Au dernier alinéa de l’article 72‑2 de la Constitution, le mot : « favoriser » est remplacé par le mot : « assurer ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le troisième alinéa de l’article 72‑2 de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée : « Pour chaque catégorie de collectivités, la loi organique détermine la part minimale des ressources fiscales dont elles peuvent, dans les limites prévues par la loi, fixer l’assiette, le taux ou le tarif. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 75-1 de la Constitution est complété par deux phrases ainsi rédigées : « L’État garantit par la loi leur enseignement et leur usage et notamment leur diffusion dans les médias. Il garantit également la protection des langues et cultures régionales dans la toponymie, la signalétique et l’affichage public. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 75-1 de la Constitution est complété par deux phrases ainsi rédigées : « L’État garantit leur enseignement et leur usage et notamment leur diffusion dans les médias. Il garantit également la protection des langues et cultures régionales dans la toponymie, la signalétique et l’affichage public. »

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Le dernier alinéa de l’article 88‑4 de la Constitution est complété par une phrase ainsi rédigée :

« Lors de la transposition des actes législatifs européens en droit national, cette commission évalue les obligations et détermine les souplesses permises par le droit européen ».

🖋️En attente
Patrick Hetzel
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 89 de la Constitution est ainsi rédigé

L'initiative de la révision de la Constitution appartient concurremment au Président de la République sur proposition du Premier ministre et aux membres du Parlement.

Le Président de la République, sur proposition du Gouvernement pendant la durée des sessions peut soumettre au référendum le projet de révision.

Ce référendum devant chaque assemblée, une déclaration qui est suivie d'un débat.

Le projet de révision peut également être examiné dans les conditions de délai fixées au troisième alinéa de l'article 42 et voté par les deux assemblées en termes identiques. La révision est définitive après avoir été approuvée par référendum.

Toutefois, le projet de révision n'est pas présenté au référendum lorsque le Président de la République décide de le soumettre au Parlement convoqué en Congrès ; dans ce cas, le projet de révision n'est approuvé que s'il réunit la majorité des trois cinquièmes des suffrages exprimés. Le bureau du Congrès est celui de l'Assemblée nationale.

La proposition de révision doit être examiné dans les conditions de délai fixées au troisième alinéa de l'article 42 et voté par les deux assemblées en termes identiques. La révision est définitive après avoir été approuvée par référendum.

Aucune procédure de révision ne peut être engagée ou poursuivie lorsqu'il est porté atteinte à l'intégrité du territoire.

La forme républicaine du Gouvernement ne peut faire l'objet d'une révision.

🖋️En attente
Paul Molac
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 72 de la Constitution est ainsi modifié :

1° Le deuxième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Dans les conditions prévues par la loi organique et sauf lorsque sont en cause les conditions essentielles d’exercice d’une liberté publique ou d’un droit constitutionnellement garanti, certaines collectivités territoriales peuvent, à leur demande, être habilitées par décret en Conseil des ministres après avis du Conseil d’État, à exercer des compétences transférées par l’État ou dont ne disposent pas l’ensemble des collectivités de la même catégorie. » ;

2° Après le mot : « garanti », la fin du quatrième alinéa est ainsi rédigée : « certaines collectivités territoriales ou leurs groupements peuvent, à leur demande, être habilitées par décret en Conseil des ministres après avis du Conseil d’État, à déroger aux dispositions applicables sur leur territoire dans un nombre limité de matières pouvant relever du domaine de la loi ou du règlement, éventuellement après une expérimentation autorisée dans les mêmes conditions. »

🖋️En attente
Jean-Félix Acquaviva
15 févr. 2021
Après l'article 5, insérer la division et l'intitulé suivants:

Titre III

Du Gouvernement et de ses relations avec les collectivités territoires

Art. 6

Après l'article 72-4 de la Constitution, il est inséré un article 72-5 ainsi rédigé :

« Art. 72‑5. – La Corse est une collectivité territoriale à statut particulier au sens du premier alinéa de l’article 72 dotée de l’autonomie.

« Ce statut tient compte des intérêts propres de la Corse au sein de la République, eu égard à son insularité dans l’environnement méditerranéen, à son relief et à son identité linguistique et culturelle.

« Il est défini par une loi organique, adoptée après avis de l’Assemblée de Corse, qui fixe :

« 1° Les compétences exercées par la collectivité de Corse ;

« 2° Les matières, relevant de la loi et du règlement, relatives à la protection du patrimoine foncier, au statut fiscal, à la préservation des particularités linguistiques et culturelles de l’île, au développement économique et social, à l’emploi, à la santé et à l’éducation, notamment, dans lesquelles la collectivité est habilitée à définir les règles applicables, à l’exclusion des matières énumérées au quatrième alinéa de l’article 73, précisées et complétées, le cas échéant, par la loi organique ;

« 3° Les conditions dans lesquelles les lois et règlements portant sur des matières non visées à l’alinéa précédent peuvent faire l’objet, le cas échéant, par la collectivité de Corse, d’adaptations tenant aux caractéristiques et contraintes particulières de la Corse ;

« 4° Les règles d’organisation et de fonctionnement des institutions de la collectivité de Corse et le régime électoral de l’Assemblée de Corse ;

« 5° Les conditions dans lesquelles les institutions de la collectivité de Corse sont consultées sur les projets et propositions de lois et les projets d’ordonnances ou de décrets comportant des dispositions particulières à la collectivité, ainsi que sur la ratification ou l’approbation d’engagements internationaux, notamment dans l’aire euro-méditerranéenne, conclus dans les matières relevant de sa compétence ;

« 6° Les conditions dans lesquelles la collectivité de Corse peut participer, sous le contrôle de l’État, à l’exercice des compétences de celui-ci, dans le respect des garanties accordées sur l’ensemble du territoire national pour l’exercice des libertés publiques. »

🖋️Non soutenu
Sébastien Chenu
6 févr. 2021

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Marietta Karamanli
9 févr. 2021

À l’alinéa 2, après le mot :

« droit »,

insérer les mots :

« , en cas d’absence ou d’empêchement, ».

🖋️Rejeté
Ugo Bernalicis
5 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après le troisième alinéa de l’article 24 de la Constitution, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« Les pouvoirs de l’Assemblée nationale expirent le troisième mardi de juin de la cinquième année qui suit son élection, quand la date de son élection s’est tenue plus d’un an avant ou après celle de l’élection du Président de la République. Si l’Assemblée nationale a été élue moins d’un an avant ou après la date de l’élection du Président de la République, ses pouvoirs expirent le troisième mardi de juin de la quatrième année qui suit son élection. »

🖋️Rejeté
Ugo Bernalicis
5 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Au début de l’article 31 de la Constitution, il est ajouté un alinéa ainsi rédigé :

« Le Président de la République peut être convoqué à l’Assemblée nationale, chaque premier mardi du mois, pour répondre aux questions des députés, sur demande d’un groupe de l’Assemblée nationale. Il répond après chaque question d’un député qui lui est posée. Si cette séance est demandée par un groupe d’opposition, le temps de parole est réparti de manière équivalente entre les députés du groupe d’opposition concerné et le Président de la République. Si cette séance est demandée par un groupe qui n’est pas un groupe d’opposition, le temps de parole est réparti pour un quart aux députés issus du groupe majoritaire et des groupes minoritaires, pour un quart aux groupes d’opposition, et pour moitié au Président de la République. Cette séance de questions ne peut excéder deux heures. »

🖋️Rejeté
Ugo Bernalicis
5 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 40 de la Constitution est abrogé.

🖋️Rejeté
Ugo Bernalicis
5 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

La seconde phrase du premier alinéa de l’article 45 de la Constitution est ainsi modifié :

1° Au début, les mots : « Sans préjudice de l’application des articles 40 et 41, » sont supprimés ;

2° Les mots : « dès lors qu’il présente un lien, même indirect, avec le texte déposé ou transmis » sont supprimés.

🖋️Rejeté
Paul Molac
6 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

L’article 72 de la Constitution est ainsi modifié :

1° Le deuxième alinéa est complété par une phrase ainsi rédigée : « Dans les conditions prévues par la loi organique et sauf lorsque sont en cause les conditions essentielles d’exercice d’une liberté publique ou d’un droit constitutionnellement garanti, certaines collectivités territoriales peuvent, à leur demande, être habilitées par décret en Conseil des ministres après avis du Conseil d’État, à exercer des compétences transférées par l’État ou dont ne disposent pas l’ensemble des collectivités de la même catégorie. » ;

2° Après le mot : « garanti », la fin du quatrième alinéa est ainsi rédigée : « certaines collectivités territoriales ou leurs groupements peuvent, à leur demande, être habilitées par décret en Conseil des ministres après avis du Conseil d’État, à déroger aux dispositions applicables sur leur territoire dans un nombre limité de matières pouvant relever du domaine de la loi ou du règlement, éventuellement après une expérimentation autorisée dans les mêmes conditions. »

🖋️Rejeté
Jean-Félix Acquaviva
5 févr. 2021
Après l'article 5, insérer la division et l'intitulé suivants:

Titre III

Du Gouvernement et de ses relations avec les collectivités territoires

Art. 6

Après l'article 72-4 de la Constitution, il est inséré un article 72-5 ainsi rédigé :

« Art. 72‑5. – La Corse est une collectivité territoriale à statut particulier au sens du premier alinéa de l’article 72 dotée de l’autonomie.

« Ce statut tient compte des intérêts propres de la Corse au sein de la République, eu égard à son insularité dans l’environnement méditerranéen, à son relief et à son identité linguistique et culturelle.

« Il est défini par une loi organique, adoptée après avis de l’Assemblée de Corse, qui fixe :

« 1° Les compétences exercées par la collectivité de Corse ;

« 2° Les matières, relevant de la loi et du règlement, relatives à la protection du patrimoine foncier, au statut fiscal, à la préservation des particularités linguistiques et culturelles de l’île, au développement économique et social, à l’emploi, à la santé et à l’éducation, notamment, dans lesquelles la collectivité est habilitée à définir les règles applicables, à l’exclusion des matières énumérées au quatrième alinéa de l’article 73, précisées et complétées, le cas échéant, par la loi organique ;

« 3° Les conditions dans lesquelles les lois et règlements portant sur des matières non visées à l’alinéa précédent peuvent faire l’objet, le cas échéant, par la collectivité de Corse, d’adaptations tenant aux caractéristiques et contraintes particulières de la Corse ;

« 4° Les règles d’organisation et de fonctionnement des institutions de la collectivité de Corse et le régime électoral de l’Assemblée de Corse ;

« 5° Les conditions dans lesquelles les institutions de la collectivité de Corse sont consultées sur les projets et propositions de lois et les projets d’ordonnances ou de décrets comportant des dispositions particulières à la collectivité, ainsi que sur la ratification ou l’approbation d’engagements internationaux, notamment dans l’aire euro-méditerranéenne, conclus dans les matières relevant de sa compétence ;

« 6° Les conditions dans lesquelles la collectivité de Corse peut participer, sous le contrôle de l’État, à l’exercice des compétences de celui-ci, dans le respect des garanties accordées sur l’ensemble du territoire national pour l’exercice des libertés publiques. »

🖋️Non soutenu
Ugo Bernalicis
5 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après le titre XIII de la Constitution, il est inséré un titre XIII bis ainsi rédigé :

« Titre XIII bis

« Du référendum d’initiative citoyenne

« Art. 78. – Le peuple a droit de proposer les lois, et de les approuver par référendum.

« Un référendum national tendant à l’adoption d’un projet ou d’une proposition de loi se tient sur la demande de toute initiative soutenue par un pourcentage défini des électeurs inscrits sur les listes électorales. Une proposition de loi citoyenne peut être initiée par toute personne et, soutenue par un pourcentage défini des électeurs inscrits sur les listes électorales, celle‑ci est soumise à un référendum national.

« Un référendum local tendant à l’adoption de tout projet de délibération ou d’acte relevant de la compétence des collectivités territoriales se tient sur la demande de toute initiative soutenue par un pourcentage défini des électeurs inscrits sur les listes électorales de la circonscription concernée. Une proposition citoyenne de délibération ou d’acte relevant de la compétence des collectivités territoriales peut être initiée par toute personne et, soutenue par un pourcentage défini des électeurs inscrits sur les listes électorales de la circonscription concernée, celle‑ci est soumise à un référendum local.

« Les conditions d’application des précédents alinéas sont fixées par une loi organique, les pourcentages sus‑mentionnés ne pouvant être supérieurs à deux pour cent, et les référendums devant se tenir dans un délai maximal de six mois à compter de l’obtention du seuil requis de signatures de soutien. »

🖋️Non soutenu
Ugo Bernalicis
5 févr. 2021
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Après l’article 77 de la Constitution, il est inséré un article 80 ainsi rédigé :

« Art. 80. – Le peuple a droit de révoquer les représentants qu’il a élus.

« Le mandat de la Présidente ou du Président de la République est révocable, à l’issue du premier tiers de son mandat, par un référendum national qui se tient sur la demande de toute initiative soutenue par un pourcentage défini des électeurs inscrits sur les listes électorales. Le cas échéant, la révocation est d’effet immédiat, et constitue un des cas d’empêchement définitif prévu par l’article 7.

« Le mandat des parlementaires est révocable par référendum local, à l’issue du premier tiers de leur mandat, convoqué sur la demande de toute initiative soutenue par un pourcentage défini des électeurs inscrits sur les listes électorales de la circonscription concernée.

« Le mandat des élus locaux est révocable par référendum local, à l’issue du premier tiers de leur mandat, convoqué sur la demande de toute initiative soutenue par un pourcentage défini des électeurs inscrits sur les listes électorales de la circonscription concernée.

« Les conditions d’application des précédents alinéas sont fixées par une loi organique, les pourcentages sus‑mentionnés ne pouvant être supérieurs à cinq pour cent, et les référendums devant se tenir dans un délai maximal de six mois à compter de l’obtention du seuil requis de signatures de soutien. »


Chapitre : Titre 1ER
🖋️Adopté
Marietta Karamanli
9 févr. 2021

Compléter l’intitulé du titre 1er par les mots :

« de la République ».

🖋️En attente
Marietta Karamanli
15 févr. 2021

Compléter l’intitulé du titre 1er par les mots :

« de la République ».

Exposé des motifs • ⏱️Lecture 6min.

Mesdames, Messieurs,

Notre régime politique fonde l’autorité politique sur le principe de la responsabilité : le Gouvernement détient l’autorité politique, car il est responsable devant le Parlement, tandis que le Chef de l’État qui est politiquement irresponsable devant le Parlement assure formellement selon la lettre de la Constituions une fonction d’arbitre et de garant de la continuité des institutions.

Selon l’article 20 de la loi constitutionnelle du 4 octobre 1958, le Premier ministre est responsable devant le Parlement. Selon l’article 21 de la Constitution le Premier ministre dirige l’action du Gouvernement et dispose du pouvoir réglementaire.

Certes le texte même de la Constitution met en avant le Président ; il est le premier organe (ou institution) consacré, et ce, au titre II.  De par la concentration de la légitimité qu’il opère sur sa personne, son programme et ses décisions (il a une légitimité, à lui seul depuis 1962, « équivalente » à celle des 577 député‑es élu‑e‑s au suffrage universel direct) ([1]), il a une fonction d’inspiration de la politique nationale qui est menée tout au long de son mandat.

Défendre l’Assemblée nationale et défendre un Parlement plus autonome et plus fort, objectif sur lequel une très large majorité de démocrates et de républicains s’accorde, c’est lui redonner toute sa place dans les relations avec l’exécutif sans toucher aux prérogatives essentielles du Président de la République. C’est l’esprit et le sens de cette proposition de loi.

Il y a à l’évidence une dévalorisation parlementaire continue. Nous sommes les députés élus de la Nation et non d’un exécutif présidentiel. 

Nous pouvons améliorer le dispositif dans la continuité.

C’est en effet le Président de la République qui gouverne ou plus exactement qui demande au gouvernement d’agir et au Parlement de respecter, en cascade, les « ordres » du Président de la République. On a pu parler de députés « godillots » ou plus récemment de « députés play‑mobil » pour donner à voir des députés obéissants et dont le vote est déterminé par une fidélité automatique à ce qui est censé être la pensée et la volonté du Chef de l’État mis en œuvre par le Premier ministre.

Tout remonte au Président de la République, ce n’est pas dans logique même du régime institué en 1958, ce n’est pas sain comme l’a dit un ancien Président de la République. 

La grave crise sanitaire que traverse notre pays a mis en évidence que même sur une question comme celle des crédits en faveur de l’hôpital et de la sécurité sanitaire un ministre devait remonter jusqu’au Président de la république pour espérer gagner des arbitrages. Un débat entre un Chef de Gouvernement face aux députés n’aurait‑il pas été plus clair et plus sain ?

Dans ces conditions le nécessaire rééquilibrage des pouvoirs entre institutions passe par la correction du texte constitutionnel actuel à défaut d’un changement de pratique peu probable au regard des habitudes en revenant à son esprit originel qui affirme que c’est le Premier Ministre qui dirige l’action gouvernementale. 

Plusieurs correctifs sont souhaitables et possibles : que la majorité des députés investisse celui qui doit gouverner au quotidien ; que celui‑ci qui est censé animer le conseil des ministres le préside effectivement (le président n’étant alors que son suppléant en cas d’impossibilité) ; que le Premier ministre seul responsable devant les députés puisse dissoudre l’Assemblée nationale sans en passer par le Chef de l’État. En créant un nouvel équilibre entre le Premier ministre et l’Assemblée le centre du pouvoir politique au quotidien sera mieux assuré, sa stabilité maintenue et la recherche de compromis sur de grands textes durables deviendra un objectif politique concret détaché du seul respect d’engagements pris et interprétés par le Président de la République. Cela reviendrait, il est vrai, à appliquer enfin la Constitution à la lettre et non seulement pendant les périodes de cohabitation !

La légitimité du Chef de gouvernement doit être réaffirmée et l’intervention de l’Assemblée Nationale peut lui donner ce supplément de force obtenue en faisant voter son investiture avant qu’il ne soit nommé formellement par le Chef de l’État. Il est clair qu’à la suite de l’élection présidentielle il n’est guère possible pour une majorité élue sur le nom du Président de choisir un candidat qui n’aurait pas la confiance du chef de l’État. 

L’article 1er de la proposition pose le principe que c’est l’Assemblée nationale qui investit en premier lieu le Premier ministre. Selon l’article 20 de la loi constitutionnelle du 4 octobre 1958, le Premier ministre est responsable devant le Parlement ; il est donc logique et normal qu’il soit investi par l’Assemblée nationale notamment à l’occasion du renouvellement de celle‑ci avant d’être nommé et confirmé par la Président de la République. Cet article a vocation à mieux faire correspondre l’application de notre constitution, en matière de rapports entre les pouvoirs constitués, au principe de la responsabilité qui la sous‑tend.

L’article 5 fait logiquement du Premier ministre celui qui préside le Conseil des ministres. Comme l’ont remarqué certains éminents constitutionnalistes, notre Constitution n’est pas formellement appliquée à raison du fait que les pouvoirs constitués s’accordent entre eux pour ne pas appliquer le texte et notamment à ne pas donner toute sa force à l’article 21. Il est donc important de redonner au Premier ministre, directeur du travail gouvernemental, la maîtrise de certains pouvoirs qui lui logiquement propres. Cet article a pour objet et objectif de faire qu’il préside le Conseil des ministres et qu’il puisse partager ce pouvoir avec le Président de la République quand ceci s’avère nécessaire.

L’article 4 complète l’article 3 ; si le Premier ministre est légitime pour présider la Conseil des ministres où s’élabore et se discute le travail gouvernemental, il n’en reste pas moins que le Président est logiquement celui qui peut présider ce conseil lorsque le Premier ministre ne le peut, soit par absence soit par empêchement. Il s’agit, ici, d’adapter la modification faisant du Premier ministre celui qui préside de façon normale et habituelle ce conseil.

L’article 3 donne compétence au Premier ministre pour dissoudre l’Assemblée Nationale aux lieux et place du Président de la République. Si le Premier ministre est choisi et investi par l’Assemblée nationale il doit pouvoir, en contrepartie, renvoyer devant leurs électeurs leurs représentants en cas de différend persistant ou récurrent. Le Président irresponsable devant le Parlement n’a pas besoin de cette prérogative. 

Sans remettre en cause la fonction présidentielle il est normal que le chef du gouvernement responsable devant le Parlement puisse décider de dénouer une crise politique avec l’Assemblée Nationale. À plusieurs reprises, le général de Gaulle qui a fondé le régime a précisé que le Gouvernement devait prendre en charge les « contingences » (politique économique, conflits sociaux, fonctionnement des services publics…), le président étant responsable de la place de la France sur la scène internationale, de sa défense, et plus largement des choix fondamentaux engageant son avenir. Sous la Ve République, on prive le Premier ministre du droit de dissolution tout en organisant un régime qui reste fondamentalement parlementaire puisque le gouvernement est responsable devant l’Assemblée nationale. Logiquement un Premier ministre, qui met en œuvre la politique d’une majorité parlementaire, fusse t’elle inspirée par le chef de l’État élu au suffrage universel, ne peut théoriquement être révoqué que par elle et en retour devoir pouvoir assurer la cohérence de sa majorité et son soutien au travers de la possibilité de la confronter à ses électeurs. Transférer le droit de dissolution au Premier ministre c’est la contrepartie indispensable à sa responsabilité. C’est le sens de cet article. Cet article a vocation à mieux faire correspondre, là encore, l’application de notre constitution en matière de rapports entre les pouvoirs constitués au principe de la responsabilité qui la sous‑tend.

L’article 4 tire les conséquences de l’article 1 en termes de prérogatives du Premier ministre.

Il s’agit d’inscrire logiquement l’évolution proposée sur la nomination par le Président de la République du Premier ministre à l’article 20 de la Constitution qui définit les prérogatives générales du Premier ministre. Cet article a vocation, là encore, à mieux faire correspondre l’application de notre constitution en matière de rapports entre les pouvoirs constitués, au principe de la responsabilité qui la sous‑tend.

Titre 1ER

Du PrÉsident

Notes

([1]) Selon Pierre Mendès-France dès 1962 le constat est simple « un homme élu par trente millions d’électeurs est forcément très puissant…».

Article 1

« La première phrase du premier alinéa de l’article 8 de la Constitution du 4 octobre 1958 est complétée par les mots : « investi préalablement de la confiance de l’Assemblée nationale au scrutin public et à la majorité des députés ».

Article 2

L’article 9 de la Constitution du 4 octobre 1958 est complété par les mots : « en cas d’absence ou d’empêchement du Premier ministre ».

Article 3

Le premier alinéa de l’article 12 de la Constitution du 4 octobre 1958 est ainsi rédigé : 

« La dissolution de l’Assemblée nationale peut être décidée par le Premier ministre en Conseil des ministres, après avis du président de l’Assemblée nationale. La dissolution est prononcée, conformément à cette décision, par décret du Président de la République. »

Titre II

Article 4

Après le deuxième alinéa de l’article 20 de la Constitution du 4 octobre 1958, il est inséré un alinéa ainsi rédigé : « Il est investi de la confiance de l’Assemblée nationale au scrutin public et à la majorité absolue des députés ».

Article 5

Le dernier alinéa de l’article 21 de la Constitution du 4 octobre 1958 est ainsi rédigé :

« Il préside le Conseil des ministres et peut déléguer au Président de la République ce droit en vertu d’une délégation expresse et pour un ordre du jour déterminé ».

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