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Historique


14 déc. 2022 09:30 : Examen du texte

12 janv. 2023 09:00 : Discussion
12 janv. 2023 15:00 : Discussion
12 janv. 2023 21:30 : Discussion
Originalv2
📜Proposition de loi visant à revivifier la représentation politique
Bruno Bilde
28 nov. 2022

🖋️Amendements examinés : 100%
10 Adoptés32 Non soutenus
9 Rejetés
5 Irrecevables
10 Tombés
Liste des Amendements
Titre
🖋️Tombé
Fabien Di Filippo
8 déc. 2022

Après le mot :

« à »,

rédiger ainsi la fin du titre de la proposition :

« couper les parlementaires de toute implantation locale ».

🖋️Tombé
Fabien Di Filippo
8 déc. 2022

Après le mot :

« à »,

rédiger ainsi la fin du titre de la proposition :

« éloigner la Représentation nationale de nos concitoyens ».

🖋️Tombé
Fabien Di Filippo
15 déc. 2022

À la fin du titre, substituer aux mots : 

« revivifier la représentation politique »

les mots : 

« couper les parlementaires de toute implantation locale ».

🖋️Tombé
Fabien Di Filippo
8 déc. 2022

Après le mot :

« à »,

rédiger ainsi la fin du titre de la proposition :

« favoriser l’élection d’apparatchiks à des strapontins parlementaires ».

🖋️Tombé
Fabien Di Filippo
15 déc. 2022

À la fin du titre, substituer aux mots : 

« revivifier la représentation politique »

les mots : 

« éloigner la représentation nationale de nos concitoyens ».

🖋️Tombé
Valérie Bazin-Malgras
9 déc. 2022

Après le mot :

« à »,

rédiger ainsi la fin du titre de la proposition :

« modifier le mode de scrutin actuel en scrutin proportionnel plurinominal ».

🖋️Tombé
Fabien Di Filippo
15 déc. 2022

À la fin du titre, substituer aux mots : 

« revivifier la représentation politique »

les mots : 

« favoriser l’élection d’apparatchiks à des strapontins parlementaires ».

🖋️Tombé
Olga Givernet
5 janv. 2023

À la fin du titre, substituer aux mots : 

« revivifier la représentation politique »

les mots : 

« déconnecter les députés des territoires de la République ».

🖋️Tombé
Valérie Bazin-Malgras
22 déc. 2022

À la fin du titre, substituer aux mots : 

« revivifier la représentation politique »

les mots : 

« modifier le mode de scrutin actuel en scrutin proportionnel plurinominal ».

🖋️Tombé
Hubert Brigand
9 janv. 2023

À la fin du titre, substituer aux mots : 

« revivifier la représentation politique »

les mots : 

« modifier le mode de scrutin actuel en scrutin proportionnel plurinominal ».


Article 1
🖋️Adopté
Xavier Breton
19 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Adopté
Ian Boucard
4 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Adopté
Olga Givernet
5 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Adopté
Emmanuelle Ménard
5 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Irrecevable
Raquel Garrido
10 déc. 2022
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Après le mot : « direct », rédiger ainsi la fin de l’article L. 1 du code électoral : « , universel et obligatoire. »

🖋️Irrecevable
Raquel Garrido
10 déc. 2022
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Le chapitre VI du titre Ier du livre Ier du code électoral est ainsi modifié :

1° L’article L. 56 est complété par deux phrases ainsi rédigées : « Si le nombre de bulletins blancs et de votes nuls comptabilisés représentent plus de 50 % des suffrages exprimés, l’élection est invalidée. Un nouveau scrutin est organisé. » ;

2° La quatrième phrase de l’avant-dernier alinéa de l’article L. 65 est ainsi rédigée : « Ils entrent en compte pour la détermination des suffrages exprimés et il en est fait spécialement mention dans les résultats des scrutins. » ;

3° Les premier et deuxième alinéas de l’article L. 66 sont ainsi rédigés :

« Les enveloppes qui contiennent plusieurs bulletins portant des listes et des noms différents, les bulletins ne contenant pas une désignation suffisante ou dans lesquels les votants se sont fait connaître, les bulletins trouvés dans l’urne sans enveloppe ou dans des enveloppes non réglementaires, les bulletins écrits sur papier de couleur, les bulletins ou enveloppes portant des signes intérieurs ou extérieurs de reconnaissance, les bulletins ou enveloppes portant des mentions injurieuses pour les candidats ou pour des tiers sont désignés par le terme votes nuls. Ils entrent en compte pour la détermination des suffrages exprimés et il en est fait spécialement mention dans les résultats des scrutins.

« Ils sont décomptés séparément et annexés au procès-verbal ainsi que les enveloppes non réglementaires et contresignés par les membres du bureau. »

🖋️Irrecevable
Raquel Garrido
9 janv. 2023
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

Le chapitre VI du titre Ier du livre Ier du code électoral est ainsi modifié :

1° L’article L. 56 du code électoral est complété par deux phrases ainsi rédigées : « Si le nombre de bulletins blancs et de votes nuls comptabilisés représentent plus de 50 % des suffrages exprimés, l’élection est invalidée. Un nouveau scrutin est organisé. »

2° La quatrième phrase de l’avant-dernier alinéa de l’article L. 65 du code électoral, est ainsi rédigée :

« Ils entrent en compte pour la détermination des suffrages exprimés et il en est fait spécialement mention dans les résultats des scrutins. »

3° Le premier et le deuxième alinéas de l’article L. 66 du code électoral sont ainsi rédigés :

« Les enveloppes qui contiennent plusieurs bulletins portant des listes et des noms différents, les bulletins ne contenant pas une désignation suffisante ou dans lesquels les votants se sont fait connaître, les bulletins trouvés dans l’urne sans enveloppe ou dans des enveloppes non réglementaires, les bulletins écrits sur papier de couleur, les bulletins ou enveloppes portant des signes intérieurs ou extérieurs de reconnaissance, les bulletins ou enveloppes portant des mentions injurieuses pour les candidats ou pour des tiers sont désignés par le terme votes nuls. Ils entrent en compte pour la détermination des suffrages exprimés et il en est fait spécialement mention dans les résultats des scrutins.

« Ils sont décomptés séparément et annexés au procès-verbal ainsi que les enveloppes non réglementaires et contresignés par les membres du bureau.

🖋️Irrecevable
Raquel Garrido
9 janv. 2023
Avant l'article premier, insérer l'article suivant:

À la fin de l’article L. 1 du code électoral, les mots : « et universel » sont remplacés par les mots : « , universel et obligatoire ».

🖋️Non soutenu
Fabien Di Filippo
15 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Thibault Bazin
16 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Xavier Breton
8 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Valérie Bazin-Malgras
22 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Emmanuelle Anthoine
2 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Fabien Di Filippo
8 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Emmanuelle Anthoine
9 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Valérie Bazin-Malgras
9 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Josiane Corneloup
9 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Yannick Favennec-Bécot
9 déc. 2022

Rédiger ainsi cet article :

« Le chapitre II du titre II du livre Ier du code électoral est ainsi modifié :

« 1° L’article L. 123 est ainsi rédigé :

« « Art. L. 123. – Dans les départements où sont élus onze députés ou moins, l’élection a lieu au scrutin uninominal majoritaire à deux tours.

« « Le vote a lieu par circonscription.

« « Nul n’est élu au premier tour de scrutin s’il n’a réuni :

« « 1° La majorité absolue des suffrages exprimés ;

« « 2° Un nombre de suffrages égal au quart du nombre des électeurs inscrits.

« « Au deuxième tour la majorité relative suffit.

« « En cas d’égalité de suffrages, le plus âgé des candidats est élu. » ;

« 2° L’article L. 124 est ainsi rédigé :

« « Art. L. 124. – Dans les départements où sont élus douze députés ou plus, l’élection a lieu à la représentation proportionnelle suivant la règle de la plus forte moyenne, sans panachage ni vote préférentiel.

« « Sur chaque liste, les sièges sont attribués aux candidats d’après l’ordre de présentation. » ;

« 3° Après le même article L. 124, il est inséré un article L. 124‑1 ainsi rédigé :

« « Art. L. 124‑1. – Dans les départements où les élections ont lieu à la représentation proportionnelle, chaque liste de candidats doit comporter deux noms de plus qu’il y a de sièges à pourvoir. Sur chacune des listes, l’écart entre le nombre des candidats de chaque sexe ne peut être supérieur à un. Chaque liste est composée alternativement d’un candidat de chaque sexe.

« « Outre les renseignements mentionnés à l’article L. 154, la déclaration doit indiquer le titre de la liste et l’ordre de présentation des candidats. La déclaration de chaque candidat comporte la mention manuscrite suivante : « La présente signature marque mon consentement à me porter candidat à l’élection à l’Assemblée nationale sur la liste menée par (indication des nom et prénoms du candidat tête de liste). »

« « Une déclaration collective pour chaque liste est faite par un mandataire de celle‑ci. Tout changement de composition d’une liste ne peut être effectué que par retrait de celle‑ci et le dépôt d’une nouvelle déclaration. La déclaration de retrait doit comporter la signature de l’ensemble des candidats de la liste.

« « Le retrait d’une liste ne peut intervenir après l’expiration du délai prévu pour le dépôt des déclarations de candidatures.

« « En cas de décès de l’un des candidats au cours de la campagne électorale, les autres candidats de la liste ont le droit de le remplacer jusqu’à la veille de l’ouverture du scrutin par un nouveau candidat au rang qui leur convient. » ;

« 4° L’article L. 125 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Dans les départements où sont élus douze députés ou plus, le nombre de circonscriptions est égal au nombre de sièges à pourvoir. » »

🖋️Non soutenu
Isabelle Valentin
9 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Hubert Brigand
9 janv. 2023

Supprimer cet article.


Article 2
🖋️Adopté
Xavier Breton
19 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Adopté
Ian Boucard
4 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Fabien Di Filippo
15 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Thibault Bazin
16 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Xavier Breton
8 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Valérie Bazin-Malgras
22 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Emmanuelle Anthoine
2 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Fabien Di Filippo
8 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Emmanuelle Anthoine
9 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Valérie Bazin-Malgras
9 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Josiane Corneloup
9 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Isabelle Valentin
9 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Hubert Brigand
9 janv. 2023

Supprimer cet article.


Article 3
🖋️Adopté
Xavier Breton
19 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Adopté
Ian Boucard
4 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Fabien Di Filippo
15 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Xavier Breton
8 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Thibault Bazin
16 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Valérie Bazin-Malgras
22 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Fabien Di Filippo
8 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Emmanuelle Anthoine
2 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Emmanuelle Anthoine
9 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Valérie Bazin-Malgras
9 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Hubert Brigand
9 janv. 2023

Supprimer cet article.


Article 4
🖋️Adopté
Xavier Breton
19 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Adopté
Ian Boucard
4 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Fabien Di Filippo
15 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Xavier Breton
8 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Thibault Bazin
16 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Fabien Di Filippo
8 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Emmanuelle Anthoine
9 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Valérie Bazin-Malgras
22 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Valérie Bazin-Malgras
9 déc. 2022

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu
Emmanuelle Anthoine
2 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Irrecevable
Xavier Breton
8 déc. 2022

Rédiger ainsi cet article :

« Le 1° de l’article L. 126 du code électoral est complété par les mots : « en intégrant les voix du vote blanc ». »

🖋️Non soutenu
Hubert Brigand
9 janv. 2023

Supprimer cet article.

Exposé des motifs • ⏱️Lecture 2min.

Mesdames, Messieurs,

De trop nombreux Français se détournent des débats publics et des affaires de la cité, ce qui est paradoxal dans un pays aussi politique que le nôtre. Cette crise démocratique s’aggrave d’année en année, créant un fossé entre les citoyens et les institutions élues. L’abstention atteint désormais des niveaux qui engagent la légitimité même de certaines élections. Les pratiques et règles électorales apparaissent toujours plus complexes et désuètes, elles ne sont plus bien comprises ni parfois même admises.

Le système majoritaire rend difficile le renouvellement du personnel politique et l’émergence de nouvelles thématiques. Cela nuit à l’indispensable légitimité des décisions publiques en démocratie. L’absence de représentativité des élus a favorisé l’apparition de mouvements de rue. La crise des gilets jaunes a révélé le manque de représentativité de nos institutions.

Le maintien du scrutin majoritaire est quasi unique en Europe et apparaît désormais anachronique. La proportionnelle est en application dans de très nombreuses démocraties européennes. Elle favorise la diversité des opinions et ainsi l’émergence de nouvelles thématiques dans le débat public. Elle ouvre une juste représentation parlementaire et pacifie l’expression politique qui peut se tenir dans un cadre institutionnel au sein de l’Assemblée et non dans la rue. Elle favorise également un contrôle effectif des politiques publiques en permettant l’expression des oppositions. C’est pourquoi nous proposons d’inscrire dans la loi le principe selon lequel les députés seront élus par l’intermédiaire d’un scrutin de type proportionnel.

L’article 1 modifie l’article L. 123 du code électoral et prévoit que les députés sont élus, dans les départements, au scrutin de liste à un tour à la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne, sans panachage ni vote préférentiel. Les listes sont paritaires et le département forme une circonscription.

Pour les députés élus par les Français établis hors de France, le vote a lieu dans une circonscription unique.

L’article 2 modifie l’article L. 124 du code électoral pour prévoir que seules sont admises à la répartition des sièges les listes ayant obtenu au moins 5 % des suffrages exprimés et précise les modalités d’attribution des sièges.

L’article 3 modifie l’article L. 125 du code électoral pour prévoir les modalités d’attribution des sièges.

L’article 4 supprime l’article L. 126 du code électoral.

Article 1

L’article L. 123 du code électoral est ainsi rédigé :

« Art. L. 123. – Les députés sont élus, dans les départements, au scrutin de liste à un tour à la représentation proportionnelle à la plus forte moyenne, sans panachage ni vote préférentiel. Chaque liste est composée alternativement d’un candidat de chaque sexe.

« Le département forme une circonscription.

« Pour les députés élus par les Français établis hors de France, le vote a lieu dans une circonscription unique. »

Article 2

L’article L. 124 du code électoral est ainsi rédigé :

« Art L. 124. – Seules sont admises à la répartition des sièges les listes ayant obtenu au moins 5 % des suffrages exprimés. Les sièges sont attribués aux candidats d’après l’ordre de présentation sur chaque liste. Si plusieurs listes ont la même moyenne pour l’attribution du dernier siège, celui‑ci revient à la liste qui a obtenu le plus grand nombre de suffrages. En cas d’égalité de suffrages, le siège est attribué au plus âgé des candidats susceptibles d’être proclamés élus. »

Article 3

L’article L. 125 du code électoral est ainsi rédigé :

« Art. L. 125. – Les sièges des députés élus dans les départements sont répartis conformément au tableau n° 1 annexé au présent code.

« Pour la Nouvelle‑Calédonie et les collectivités d’outre‑mer régies par l’article 74 de la Constitution, les sièges des députés élus sont répartis conformément au tableau n° 1 bis annexé au présent code.

« Les sièges des députés élus par les Français établis hors de France sont répartis conformément au tableau n° 1 ter annexé au présent code.

« La révision de la répartition des sièges a lieu au cours de la première session ordinaire du Parlement qui suit la publication des résultats du recensement général de la population. »

Article 4

L’article L. 126 du code électoral est abrogé.

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