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Historique
19 avr. 2023 : Nouvelle proposition de loi
19 avr. 2023 : ⚡Le 🧭Gouvernement Borne déclare l'urgence

23 mai 2023 09:00 : Discussion
23 mai 2023 : Adopté par Sénat ( 5ème République )


13 juin 2023 - 20 juin 2023 : 28 amendements en Commission des affaires culturelles et de l'éducation

20 juin 2023 21:00 : Examen du texte


26 juin 2023 - 28 juin 2023 : 17 amendements en Assemblée nationale de la 16ème législature

29 juin 2023 09:00 : Discussion
29 juin 2023 15:00 : Discussion
29 juin 2023 : 🗳️Vote sur la loi (première lecture) : 👍Adopté

30 juin 2023 : Dépôt d'un projet de loi


13 juil. 2023 09:00 : Discussion
13 juil. 2023 09:00 : Discussion
13 juil. 2023 : Adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la constitution par Assemblée nationale de la 16ème législature
13 juil. 2023 : Adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la constitution par Sénat ( 5ème République )

Originalv2v3v4v5
📜Projet de loi relatif à la restitution des biens culturels ayant fait l'objet de spoliations dans le contexte des persécutions antisémites perpétrées entre 1933 et 1945
🖋️Amendements examinés : 100%
14 Adoptés11 Rejetés
2 Irrecevables
1 Tombés
Liste des Amendements
Article 1
🖋️Adopté
Fabienne Colboc
19 juin 2023

À l’alinéa 7, substituer aux mots :

« des biens des personnes publiques qui relèvent du domaine public inscrit »

le mot :

« prévu ».

🖋️Adopté
Fabienne Colboc
20 juin 2023

À la fin de l’alinéa 7, substituer aux mots :

« et par l’autorité de fait du « régime de Vichy » »

les mots :

« , et par l’État français entre le 10 juillet 1940 et le 24 août 1944 ».

🖋️Adopté
Fabienne Colboc
19 juin 2023

Après l’alinéa 7, insérer l’alinéa suivant :

« Par dérogation à l’article L. 451‑7, le présent article est également applicable aux biens ayant fait l’objet d’une spoliation intégrés par dons et legs aux collections des musées de France appartenant aux personnes publiques. »

🖋️Adopté
Béatrice Descamps
16 juin 2023

Compléter l’alinéa 9 par la phrase suivante : 

« Le cas échéant, la personne publique peut solliciter le concours de l’État. »

🖋️Adopté
Fabienne Colboc
19 juin 2023

À la dernière phrase de l’alinéa 10, substituer aux mots :

« L’avis de la commission »

le mot :

« Il ».

🖋️Adopté
Fabienne Colboc
19 juin 2023

À l’alinéa 11, substituer au mot :

« fixe »

le mot :

« détermine ».

🖋️Adopté
Caroline Yadan
17 juin 2023

Compléter l’alinéa 11 par les mots :

« et les modalités de réparation de la spoliation autres que la restitution du bien mentionnées à l’article L. 115‑2 ».

🖋️Rejeté
Philippe Ballard
16 juin 2023

À l’alinéa 7, substituer au jour :

« 8 »

le jour :

« 11 ».

🖋️Rejeté
Philippe Ballard
16 juin 2023

I. – À l’alinéa 7, après le mot :

 « antisémites »,

insérer les mots :

« directes ou indirectes ». 

II. – En conséquence, procéder à la même insertion aux alinéas 2 des articles 2 et 4.

🖋️Rejeté
Caroline Parmentier
13 juin 2023

À l’alinéa 7, après les mots : 

« qu’elle a »,

insérer le mot et le signe :

« annexés, ».

🖋️Irrecevable
Ersilia Soudais
16 juin 2023

Compléter l’alinéa 9 par la phrase suivante :

« À la demande de la personne publique, l’État peut apporter son concours. »

🖋️Rejeté
Béatrice Descamps
16 juin 2023

Substituer aux alinéas 10 et 11 les treize alinéas suivants :

« Art. L. 115‑3. – Il est institué auprès du Premier ministre une commission chargée d’examiner les demandes individuelles présentées par les victimes ou par leurs ayants droit pour la réparation des préjudices consécutifs aux spoliations intervenues dans le contexte des persécutions antisémites perpétrées entre 1933 et 1945.

« La commission est chargée de rechercher et de proposer les mesures de réparation, de restitution ou d’indemnisation appropriées.

« La commission est également compétente pour proposer au Premier ministre, de sa propre initiative ou à la demande de toute personne concernée, toute mesure nécessaire de restitution ou, à défaut, d’indemnisation, en cas de spoliations de biens culturels intervenues dans le contexte des persécutions antisémites perpétrées entre 1933 et 1945, notamment lorsque ces biens ont été intégrés dans les collections publiques ou récupérés par la France après la seconde guerre mondiale et confiés depuis lors à la garde des musées nationaux.

« La commission est composée de :

1° Deux magistrats du siège hors hiérarchie de la Cour de cassation, en activité ou honoraires ;

2° Deux conseillers d’État, en activité ou honoraires ;

3° Deux conseillers maîtres à la Cour des comptes, en activité ou honoraires ;

4° Deux professeurs d’université ;

5° Un député et un sénateur ;

6° Deux personnalités qualifiées.

« Le président de la commission est choisi parmi les membres mentionnés au 1° . Le président, le vice-président et les membres de la commission sont désignés par décret du Premier ministre pour une durée de trois ans.

« Art. L. 115‑4. – Pour l’application de l’article L. 115‑2, la commission est compétente en matière de réparation des préjudices consécutifs aux spoliations de biens intervenues du fait des persécutions antisémites. Cet avis porte sur l’existence d’une spoliation et ses circonstances. L’avis de la commission est rendu public.

« Art. L. 115‑5. – Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d’application de la présente section. Il précise en particulier les règles relatives à la compétence, à la composition, à l’organisation et au fonctionnement de la commission administrative mentionnée à l’article L. 115‑3. »

🖋️Rejeté
Caroline Parmentier
16 juin 2023

Après la première phrase de l’alinéa 10, insérer la phrase suivante :

« Cette commission comprend au moins un député et un sénateur, une personnalité à raison de sa compétence en matière d’histoire, une personnalité à raison de sa compétence en matière d’histoire de l’art et une personnalité à raison de sa compétence en matière de droit du patrimoine culturel. »

🖋️Rejeté
Stéphane Peu
16 juin 2023

À l’alinéa 10, après la première occurrence du mot :

« avis »,

insérer le mot :

« conforme ».

🖋️Rejeté
Carlos Martens Bilongo
16 juin 2023

Après la deuxième phrase de l’alinéa 10, insérer la phrase suivante :

« La commission dispose des moyens nécessaires pour remplir ses missions. »

🖋️Irrecevable
Béatrice Descamps
16 juin 2023

I. – Compléter l’alinéa 11 par la phrase suivante : 

« Il peut prévoir des modalités d’accompagnement par l’État pour mettre en œuvre des modalités de réparation de la spoliation autres que la restitution du bien. »

II. – En conséquence, compléter cet article par les deux alinéas suivants :

« II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

« III. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. »

🖋️Tombé
Nicolas Ray
13 juin 2023

À la fin de l’alinéa 7, substituer aux mots :

« régime de Vichy »

les mots :

« Gouvernement de l’État français né du vote du 10 juillet 1940 ».


Article 2
🖋️Adopté
Fabienne Colboc
20 juin 2023

À l’alinéa 2, substituer aux mots :

« l’autorité de fait se disant « Gouvernement de l’État français » »

les mots :

« l’État français entre le 10 juillet 1940 et le 24 août 1944 ».

🖋️Adopté
Fabienne Colboc
19 juin 2023

À l’alinéa 2, substituer au mot :

« au »

les mots :

« à leur ».

🖋️Adopté
Fabienne Colboc
19 juin 2023

À l’alinéa 4, substituer au mot :

« fixe »

le mot :

« détermine ».

🖋️Rejeté
Philippe Ballard
16 juin 2023

À l’alinéa 2, substituer au jour :

« 8 »

le jour :

 « 11 ». 

🖋️Rejeté
Caroline Parmentier
13 juin 2023

À l’alinéa 2, après les mots : 

« qu’elle a »,

insérer le mot et le signe :

« annexés, ».

🖋️Rejeté
Stéphane Peu
16 juin 2023

À la fin l’alinéa 2, substituer aux mots :

« peuvent être »

le mot :

« sont ».


Article 4
🖋️Adopté
Jérémie Patrier-Leitus
17 juin 2023

Au début, substituer aux mots :

« chaque année »

les mots :

« tous les deux ans ».

🖋️Adopté
Fabienne Colboc
19 juin 2023

Substituer aux mots :

« Musées nationaux récupération »

les mots :

« figurant à l’inventaire « musées nationaux récupération » ».

🖋️Adopté
Fabienne Colboc
19 juin 2023

Substituer aux années :

« 1933 et 1945 »

les dates :

« le 30 janvier 1933 et le 8 mai 1945 ».

🖋️Adopté
Fabrice Le Vigoureux
17 juin 2023

À la fin, après les mots :

« ayants droit »

Insérer les mots :

« ou ayant fait l’objet d’autres modalités de réparation ».

🖋️Rejeté
Carlos Martens Bilongo
16 juin 2023

Compléter l’article 4 par les deux alinéas suivants :

« Il détaille les moyens humains et financiers dédiés à la recherche de provenance des œuvres dans les collections publiques, les collections des musées de France appartenant aux personnes morales de droit privé à but non lucratif et les biens MNR et l’état de ces recherches au sein des collections.

« Il détaille également les démarches réalisées pour rechercher les propriétaires des œuvres ou leurs ayants droit ainsi que les diligences réalisées pour les aviser de la présence des œuvres dans les collections publiques, les collections des musées de France appartenant aux personnes morales de droit privé à but non lucratif et les biens MNR. »

– 1 –

Article 1

Le chapitre V du titre Ier du livre Ier du code du patrimoine est ainsi modifié :

1° L’intitulé est ainsi rédigé : « Sortie des collections publiques d’un bien culturel » ;

2° Est ajoutée une section 1 intitulée : « Déclassement » qui comprend l’article L. 115‑1 ;

3° Est ajoutée une section 2 ainsi rédigée :

« Section 2

« Biens culturels ayant fait l’objet de spoliations dans le contexte des persécutions antisémites perpétrées entre 1933 et 1945

« Art. L. 1152. – Une personne publique prononce, dans les conditions prévues à l’article L. 115‑3 et aux fins de restitution à son propriétaire ou à ses ayants droit, par dérogation au principe d’inaliénabilité des biens des personnes publiques qui relèvent du domaine public inscrit à l’article L. 3111‑1 du code général de la propriété des personnes publiques, la sortie de ses collections d’un bien culturel relevant de l’article L. 2112‑1 du même code, ayant fait l’objet d’une spoliation entre le 30 janvier 1933 et le 8 mai 1945 dans le contexte des persécutions antisémites perpétrées par l’Allemagne nazie, par les autorités des territoires qu’elle a occupés, contrôlés ou influencés et par l’autorité de fait du “régime de Vichy”.

« Le certificat mentionné à l’article L. 111‑2 du présent code est délivré de plein droit pour les biens culturels restitués en application du présent article.

« D’un commun accord, la personne publique et le propriétaire ou ses ayants droit peuvent convenir de modalités de réparation de la spoliation autres que la restitution du bien.

« Art. L. 1153. – Pour l’application de l’article L. 115‑2, la personne publique se prononce après avis d’une commission administrative placée auprès du Premier ministre, compétente en matière de réparation des préjudices consécutifs aux spoliations de biens intervenues du fait des persécutions antisémites. Cet avis porte sur l’existence d’une spoliation et ses circonstances. L’avis de la commission est rendu public.

« Art. L. 1154. – Un décret en Conseil d’État fixe les modalités d’application de la présente section. Il précise en particulier les règles relatives à la compétence, à la composition, à l’organisation et au fonctionnement de la commission administrative mentionnée à l’article L. 115‑3. »

Article 2

La sous‑section 3 de la section 2 du chapitre 1er du titre V du livre IV du code du patrimoine est complétée par un article L. 451‑10‑1 ainsi rédigé :

« Art. L. 451101. – Par dérogation à l’article L. 451‑10, les biens des collections des musées de France appartenant aux personnes morales de droit privé à but non lucratif acquis par dons et legs ou avec le concours de l’État ou d’une collectivité territoriale, ayant fait l’objet d’une spoliation entre le 30 janvier 1933 et le 8 mai 1945 dans le contexte des persécutions antisémites perpétrées par l’Allemagne nazie, par les autorités des territoires qu’elle a occupés, contrôlés ou influencés et par l’autorité de fait se disant “gouvernement de l’État français”, peuvent être restitués au propriétaire ou à ses ayants droit après avis de la commission mentionnée à l’article L. 115‑3 et approbation de l’autorité administrative. Le Haut Conseil des musées de France en est préalablement informé.

« D’un commun accord, la personne morale de droit privé à but non lucratif et le propriétaire ou ses ayants droit peuvent convenir de modalités de réparation de la spoliation autres que la restitution du bien.

« Le décret en Conseil d’État mentionné à l’article L. 115‑4 fixe les modalités d’application du présent article. »

Article 3

La présente loi s’applique aux demandes de restitutions en cours d’examen à la date de sa publication.

Article 4 (nouveau)

Le Gouvernement remet chaque année au Parlement un rapport dressant l’inventaire des biens culturels des collections publiques, des biens culturels des collections des musées de France appartenant aux personnes morales de droit privé à but non lucratif et des biens Musées nationaux récupération (MNR) ayant fait l’objet de spoliations dans le contexte des persécutions antisémites perpétrées entre 1933 et 1945 et restitués à leurs ayants droit au cours de l’année calendaire écoulée.

Délibéré en séance publique, à Paris, le 23 mai 2023.

Le Président,

Signé : Gérard LARCHER

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