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Historique


15 mars 2023 09:30 : Examen du texte
15 mars 2023 - 23 mars 2023 : 72 amendements en Assemblée nationale de la 16ème législature

27 mars 2023 16:00 : Discussion
27 mars 2023 : 🗳️Vote sur la loi (première lecture) : 👍Adopté

10 mai 2023 09:00 : Discussion
10 mai 2023 : Modifiée par Sénat ( 5ème République )



24 mai 2023 10:00 : Examen du texte
24 mai 2023 - 9 juin 2023 : 24 amendements en Assemblée nationale de la 16ème législature

12 juin 2023 16:00 : Discussion
12 juin 2023 21:30 : Discussion
12 juin 2023 : 🗳️Vote sur la loi (deuxième lecture) : 👍Adopté
12 juin 2023 : Adoptée sans modification par Assemblée nationale de la 16ème législature

Originalv2v3v4v5v6
📜Proposition de loi visant à faciliter le passage et l'obtention de l'examen du permis de conduire
Sacha Houlié
24 janv. 2023

🖋️Amendements examinés : 100%
5 Adoptés18 Irrecevables
14 Rejetés
3 Non soutenus
Liste des Amendements
Titre
🖋️Rejeté
Julien Odoul
10 mars 2023

Compléter le titre de la proposition par les mots :

« et à améliorer son financement ».


Article 1
🖋️Adopté
Sacha Houlié
11 mars 2023

I. – A l’alinéa 1, substituer aux mots :

« L. 312‑1‑3 du code des relations entre le public et l’administration, il est inséré un article L. 312‑1‑4 »

les mots :

« L. 221‑3 du code de la route, il est inséré un article L. 221‑3-1 ».

II. – En conséquence, à l’alinéa 2, substituer à la référence :

« L. 312‑1‑4 »

la référence :

« L. 221‑3-1 ».

🖋️Adopté
Sacha Houlié
14 mars 2023

À l’alinéa 2, supprimer les mots :

« d’information ».

🖋️Adopté
Sacha Houlié
14 mars 2023

À l’alinéa 2, substituer aux mots :

« du permis de conduire »

les mots :

« de la formation à la conduite ».

🖋️Adopté
Sacha Houlié
14 mars 2023

Compléter cet article par l’alinéa suivant :

« Cette plateforme oriente les particuliers vers les dispositifs numériques permettant de choisir son établissement d’enseignement de la conduite et de s'inscrire à l'examen du permis de conduire. »

🖋️Rejeté
Jérémie Iordanoff
11 mars 2023

Rédiger ainsi cet article :

« Après le titre 3 bis du livre 1er du code de la route, il est inséré un titre 3 ter A ainsi rédigé :

« Titre 3 ter

« Plateforme numérique nationale d’information sur le financement du permis de conduire

« Art. L. 130‑10‑1. – Une plateforme numérique nationale, créée et gérée par l’État, rend publics les dispositifs de financement du permis de conduire proposés aux particuliers. »

🖋️Irrecevable
Jean-François Coulomme
9 mars 2023

Rédiger ainsi cet article :

« L’enseignement théorique et pratique du permis de conduire de catégorie B est un service public gratuit.

Les modalités d’application du présent article sont fixées par décret en Conseil d’État.

La charge créée pour l’État est compensée par une majoration de la taxe due par les sociétés concessionnaires d’autoroutes en application de l’article 302 bis ZB du code général des impôts. Le produit de la majoration de la taxe est affecté à l’État. »

🖋️Non soutenu
Thomas Ménagé
11 mars 2023

I. – À l’alinéa 1, substituer aux mots :

« L. 312‑1‑3 du code des relations entre le public et l’administration »

les mots :

« L. 212‑1 du code de la route ». 

II. – En conséquence, aux alinéas 1 et 2, substituer à la référence :

« L. 312‑1‑4 »

la référence :

« L. 212‑1-1 ».

🖋️Rejeté
Jérémie Iordanoff
11 mars 2023

À l’alinéa 2, après le mot :

« conduire », 

insérer les mots :

« ainsi que les offres alternatives à la voiture individuelle ».

 

🖋️Non soutenu
Thomas Ménagé
11 mars 2023

Compléter cet article par l’alinéa suivant :

« Cette plateforme permet également, dans des conditions fixées par décret, le recueil et le traitement des demandes de recours aux dispositifs mentionnés au premier alinéa. »

🖋️Non soutenu
Thomas Ménagé
11 mars 2023

I. – Compléter cet article par l’alinéa suivant :

« II. – Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport portant sur les modalités de mise en place d’un guichet unique intégré à la plateforme numérique nationale d’information permettant de recueillir et traiter les demandes de recours aux dispositifs mentionnés au second alinéa. »

II. – En conséquence, au début de l’alinéa 1, insérer la mention :

« I. – ».


Article 2
🖋️Adopté
Sacha Houlié
14 mars 2023

À l’alinéa 2, substituer aux mots :

« ou pratiques à »

les mots :

« et pratiques de ».

🖋️Irrecevable
Marie-France Lorho
10 mars 2023

À l’alinéa 2, après le mot :

« pratiques », 

insérer les mots : 

« , ou des leçons de remise à niveau théorique ou pratique, ».

🖋️Irrecevable
Edwige Diaz
11 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

I. – L’article L. 5214‑3 du code du travail est ainsi modifié :

1° Le premier alinéa est complété par les mots : « ainsi qu’à assurer leur accès à la mobilité individuelle ».

2° Après le 3° , il est inséré un 4° ainsi rédigé :

« 4° Au financement de tout ou partie de la préparation aux épreuves théoriques ou pratiques à toutes les catégories de permis de conduire d’un véhicule terrestre à moteur. »

II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

🖋️Irrecevable
Dino Cinieri
6 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

L’article L. 6323‑3 du code du travail est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« Le titulaire d’un compte personnel de formation, peut, sur sa demande, transmettre tout ou partie des droits inscrits sur le compte personnel de formation à son enfant pour contribuer au financement de l’examen du permis de conduire. »

🖋️Irrecevable
Éric Pauget
7 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

I. – Après l’article L. 6323‑3 du code du travail, il est inséré un article L. 6323‑3-1 ainsi rédigé :

« Art. L. 6323‑3-1. – À titre expérimental et pour une durée maximale ne pouvant excéder cinq années à compter de la promulgation de la présente loi, les enfants âgés de moins de trente ans qui disposent de droits insuffisants sur leur compte personnel de formation, peuvent bénéficier d’une avance de droits à la formation temporairement crédités depuis les droits acquis au titre des comptes personnels de formation de ses parents, afin de financer son permis de conduire.

« Cette avance de droits à la formation limité aux seuls descendants directs, ne constitue pas une mutation de droits. L’ensemble des crédits à la formation ayant fait l’objet d’une avance, doivent obligatoirement être restitués au profit des parents ayant procédé à cette avance, dès les premiers droits acquis par l’enfant ayant bénéficié de cette avance de droits.

« Les modalités d’application du présent article sont fixées par décret. »

II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

III. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

IV. – La perte de recettes pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. »

🖋️Irrecevable
Fabien Di Filippo
8 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Après l’article L. 6323‑3 du code du travail, il est inséré un article ainsi rédigé :

« Art. L. 6323‑3‑1. ‑ Le titulaire d’un compte personnel de formation peut, sur sa demande, renoncer sans contrepartie à tout ou partie de ses droits inscrits sur le compte personnel de formation au bénéfice de son conjoint ou d’un membre de sa famille en ligne directe, pour contribuer au financement de l’examen du permis de conduire. »

🖋️Irrecevable
Julien Odoul
10 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Après l’article L. 6323‑3 du code du travail, il est inséré un article L. 6323‑3‑1 ainsi rédigé :

« Art. L. 6323‑3‑1. – Un parent ou un tuteur au sens de l’article 408 du code civil, titulaire d’un compte personnel de formation, peut, sur sa demande, transmettre tout ou partie des droits inscrits sur le compte personnel de formation à son enfant, lui‑même titulaire d’un compte, pour contribuer au financement de la formation visée au 3° du II de l’article L. 6323‑6 du présent code.

« Le bénéficiaire des droits cédés en application du premier alinéa en bénéficie dès lors qu’il ne remplit aucune des conditions mentionnées aux 1° à 3° de l’article L. 5421‑4 tout au long de sa vie. »

🖋️Irrecevable
Julien Odoul
10 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Après l’article L. 6323‑3 du code du travail, il est inséré un article L. 6323‑3‑1 ainsi rédigé :

« Art. L. 6323‑3‑1. – Un parent ou un tuteur au sens de l’article 408 du code civil, titulaire d’un compte personnel de formation, peut, sur sa demande, transmettre jusqu’à 50 % des droits inscrits sur le compte personnel de formation à son enfant, lui‑même titulaire d’un compte, pour contribuer au financement de la formation visée au 3° du II de l’article L. 6323‑6 du présent code.

« Le bénéficiaire des droits cédés en application du premier alinéa en bénéficie dès lors qu’il ne remplit aucune des conditions mentionnées aux 1° à 3° de l’article L. 5421‑4 tout au long de sa vie. »

🖋️Irrecevable
Nicolas Forissier
8 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Après l’article L. 6323‑6‑1 du code du travail, il est inséré un article L. 6323‑6‑2 ainsi rédigé : 

« Art. L. 6323‑6‑2. – I. – Peut céder tout ou partie des droits inscrits sur son compte personnel de formation : 

« 1° Le parent, au profit de l’enfant dont la filiation est légalement établie ; 

« 2° Le membre de la famille ou le tiers digne de confiance au sens de l’article 375‑3 du code civil, à l’enfant mentionné au premier alinéa du même article ; 

« 3° Le tuteur, au profit de la personne en tutelle ; 

« 4° Le curateur, au profit de la personne en curatelle.

« II. – La cession de tout ou partie des droits inscrits sur le compte dans les conditions prévues au I est autorisée à la condition que ces droits servent au financement des examens du permis de conduire.

« III. – Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application du présent article. » 

🖋️Irrecevable
Yoann Gillet
10 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Compléter cet article par les six alinéas suivants :

« Après l’article L. 6323‑6‑1 du code du travail, il est inséré un article L. 6323‑6‑2 ainsi rédigé :

« Art. L. 6323‑6‑2. – I. – Peut céder les droits inscrits sur son compte personnel de formation, dans la limite de 50 % :

« 1° Le parent, au profit de son enfant ;

« 2° Le tuteur au sens de l’article 408 du code civil, au profit de la personne en tutelle.

« II. – La cession de droits inscrits sur le compte dans les conditions prévues au I ne peut servir qu’au financement de la préparation des épreuves théoriques ou pratiques à toutes les catégories du permis de conduire d’un véhicule terrestre à moteur.

« III. – Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application du présent article. »

🖋️Irrecevable
Edwige Diaz
11 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Après l’article L. 6323‑6-1 du code du travail, il est inséré un article L. 6323‑6-2 ainsi rédigé :

« Art. L. 6323‑6-2 – Le compte peut être mobilisé par son titulaire, au profit de son enfant, dans la limite de 50 % des droits, pour la prise en charge de la préparation aux épreuves théoriques ou pratiques à toutes les catégories de permis de conduire d’un véhicule terrestre à moteur. »

🖋️Irrecevable
Nicolas Forissier
8 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

I – Après l’article L. 6323‑6‑1 du code du travail, il est inséré un article L. 6323‑6‑2 ainsi rédigé :

« Art. L. 6323‑6‑2. – I. – Il est institué un fonds intitulé « Permis pour tous », géré par l’État. Son objet est de contribuer au financement de la préparation aux examens du permis de conduire des enfants ayant fait l’objet d’une décision de placement rendue en assistance éducative en application des 3° à 5° de l’article 375‑3 du code civil. L’enfant peut bénéficier du dispositif prévu au deuxième alinéa du présent I après accord du juge des affaires familiales ou du juge des contentieux de la protection.

« II. – Toute personne majeure, à l’exception de celle placée sous sauvegarde de justice en application de l’article 433 du même code, peut renoncer, de manière anonyme, à tout ou partie des droits inscrits sur son compte personnel de formation au bénéfice du fonds mentionné au I du présent article. La personne mentionnée au premier alinéa du présent II ne peut, en aucun cas, connaître l’identité du ou des bénéficiaires des sommes transférées depuis son compte.

« III. – Un décret en Conseil d’État détermine les modalités d’application du présent article. » 

II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

🖋️Rejeté
Julien Odoul
10 mars 2023
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport détaillant l’effectivité de la cessibilité des crédits du compte personnel de formation pour aider au financement, au profit d’un proche, de la préparation aux épreuves théoriques et pratiques du permis de conduire.


Article 3
🖋️Rejeté
Jérémie Iordanoff
11 mars 2023

Supprimer cet article. 

🖋️Rejeté
René Pilato
9 mars 2023

À l’alinéa 2, supprimer les mots :

« ou contractuels ».

🖋️Rejeté
Stéphanie Galzy
10 mars 2023

À l’alinéa 2, après le mot : 

« contractuels », 

insérer les mots : 

« spécialement formés à cette fin, ».

🖋️Irrecevable
Edwige Diaz
11 mars 2023

I. – À l’alinéa 2, après le mot :

« contractuels », 

insérer les mots :

« , ou à des inspecteurs volontaires ayant fait valoir leurs droits à la retraite depuis moins de cinq ans, ».

II. – En conséquence, compléter cet article par l’alinéa suivant : 

« La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. »

🖋️Rejeté
Pascale Bordes
9 mars 2023

Compléter l’alinéa 2 par la phrase suivante :

« Ces agents publics ou contractuels doivent justifier d’un casier judiciaire vierge de toute condamnation en matière de délits routiers. »

🖋️Rejeté
Pascale Bordes
9 mars 2023

Compléter cet article par l’alinéa suivant :

« Ces agents publics ou contractuels doivent justifier d’une formation suffisante en lien avec l’épreuve pratique du permis de conduire. Les modalités pratiques de cette formation sont définies par décret. »

🖋️Rejeté
Jérémie Iordanoff
11 mars 2023

Compléter cet article par les trois alinéas suivants :

« 2° Après le deuxième alinéa, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« « Leur formation est identique à celle dispensée aux inspecteurs du permis de conduire et de sécurité routière. »

« 3° Au troisième alinéa, les mots : « de formation, » sont supprimés. »

🖋️Irrecevable
Vincent Descoeur
10 mars 2023
Après l'article 3, insérer l'article suivant:

Après le II de l’article L. 223‑2 du code de la route, il est inséré un alinéa ainsi rédigé :

« Les excès de vitesse inférieurs à 5 km/h n’entraînent pas de retrait de points. »

🖋️Irrecevable
Vincent Descoeur
9 mars 2023
Après l'article 3, insérer l'article suivant:

Le chapitre III du titre II du livre II du code de la route est ainsi modifié:

Le II de l'article L. 223-5 du code de la route est complété par une phrase ainsi rédigée : 

« À l’issue de la durée de suspension du permis de conduire, celui-ci est restitué dans un délai de dix jours à l’intéressé. »

🖋️Irrecevable
René Pilato
9 mars 2023
Après l'article 3, insérer l'article suivant:

« L’enseignement du code de la route et de la conduite est assuré par le ministère de l’éducation nationale.

« Le ministère de l’éducation nationale finance l’enseignement du code de la route et un volume de trente heures de formation à la conduite sans conditions d’âge ni de formation.

« Les modalités d’application du présent article sont fixées par décret en Conseil d’État.

« La charge créée pour l’État est compensée par une majoration de la taxe due par les sociétés concessionnaires d’autoroutes en application de l’article 302 bis ZB du code général des impôts. Le produit de la majoration de la taxe est affecté à l’État. »

🖋️Rejeté
Jean-François Coulomme
9 mars 2023
Après l'article 3, insérer l'article suivant:

L’enseignement du code de la route et de la conduite intègre un volet écologique qui sensibilise les apprentis conducteurs aux alternatives à la voiture, au coût environnemental de la conduite, au covoiturage, ainsi qu’au partage de l’espace public entre les différents modes de déplacement.

🖋️Rejeté
Jean-François Coulomme
9 mars 2023
Après l'article 3, insérer l'article suivant:

Dans un délai de six mois après la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur la mise en œuvre de l'intégration d'un volet écologique dans l'enseignement du code de la route et de la conduite, dans l'objectif de sensibiliser les apprentis conducteurs aux alternatives à la voiture, au coût environnemental de la conduite, au covoiturage ainsi qu’au partage de l’espace public entre les différents modes de déplacement.

🖋️Irrecevable
Jérémie Iordanoff
11 mars 2023
Après l'article 3, insérer l'article suivant:

I. – À titre expérimental et pour une durée de deux ans à compter de la publication de la présente loi, dans les zones peu denses du point de vue de la mobilité, l’État prend en charge les frais d’inscription aux épreuves théoriques et pratiques du permis de conduire, sous conditions de ressources.

II – Un décret en Conseil d’État fixe la liste des zones concernées et détermine les publics bénéficiaires de ces prestations.

III – La charge créée pour l’État est compensée par une majoration de la taxe due par les sociétés concessionnaires d’autoroutes en application de l’article 302 bis ZB du code général des impôts. Le produit de la majoration est affecté à l’État.

IV – Un an après le début de l’expérimentation prévue au I du présent article, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur sa mise en œuvre.

🖋️Rejeté
René Pilato
9 mars 2023
Après l'article 3, insérer l'article suivant:

Dans un délai de six mois après la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur l’opportunité de mettre en œuvre un service public gratuit de l’enseignement théorique et pratique du permis de conduire de catégorie B, afin de faciliter le passage et l’obtention de celui-ci.

🖋️Rejeté
Julien Odoul
10 mars 2023
Après l'article 3, insérer l'article suivant:

Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur les difficultés pour les jeunes à accéder à la mobilité en France et sur les disparités existant entre les milieux ruraux et urbains.


Article 4
🖋️Irrecevable
Jean-François Coulomme
9 mars 2023

Rédiger ainsi cet article :

« La charge créée pour l’État est compensée par une majoration de la taxe due par les sociétés concessionnaires d’autoroutes en application de l’article 302 bis ZB du code général des impôts. Le produit de la majoration de la taxe est affecté à l’État. »

Exposé des motifs • ⏱️Lecture 5min.

Mesdames, Messieurs,

En France, près de 7 millions de personnes connaissent des difficultés à se déplacer, soit environ 20 % de la population en âge de travailler. Plus encore, 28 % des personnes en insertion professionnelle abandonnent leur emploi ou leur formation pour des raisons de mobilité.

Les freins à la mobilité sont nombreux : appréhension à prendre les transports en commun, difficulté à acheter un billet de train, méconnaissance des solutions de transports sur son territoire, coût du permis de conduire, absence de véhicules pour rejoindre son lieu de formation ou de travail.

Pour chacune de ces difficultés, des solutions ont été mises en place qu’il s’agisse de l’investissement massif dans les transports en commun (rénovation et réouverture de lignes ferroviaires, développement de réseaux urbains, plans de recrutement d’agents et de conducteurs des réseaux de transports en commun), renforcement des dispositifs de protection des usagers (vidéoprotection, accroissement du nombre d’agents de sécurité intérieure et de sécurité privée, création de nouvelles infractions comme l’outrage sexiste aggravé), soutien à l’achat de nouveaux véhicules propres ou moins polluants (prime à la conversion).

Il n’en demeure pas moins qu’un besoin criant subsiste dans les territoires où la voiture individuelle reste encore la seule option de mobilité. Pour les jeunes y résidant, l’obtention du permis de conduire automobile est le sésame vers l’émancipation et l’autonomie tant il conditionne toutes les autres possibilités.

Paradoxalement, l’obtention de cet examen ou la présentation pour son passage s’est complexifiée. De fait, les candidats à l’examen du permis de conduire rencontrent de nombreux obstacles.

Le premier d’entre eux réside dans le coût du permis de conduire pour les familles. Déjà très onéreux il y a quelques années puisque le coût de la formation et du passage du permis tutoyait approximativement le niveau du SMIC, celui‑ci s’est dernièrement fortement renchéri de sorte qu’il faut désormais compter en moyenne 2 000 euros décrocher le permis B.

Certes, il existe de nombreux dispositifs d’aide possible pour le financement du permis de conduire : permis à un euro par jour pour les jeunes ([1]), aide financière pour certaines personnes inscrites à Pôle Emploi ([2]), mobilisation du compte personnel de formation (CPF) dans le cadre d’un projet professionnel ([3]), aide financière pour les personnes handicapées attribuée par l’Association de gestion du fonds pour l’insertion professionnelle des personnes handicapées (AGEFIPH), aide financière pour les réservistes de la garde nationale, ou encore aides financières des collectivités territoriales.

Ces dernières proposent différents dispositifs pour la formation au permis de conduire. La délégation à la sécurité routière recense ainsi sur son site pas moins de 12 dispositifs d’aide régionaux, 35 dispositifs départementaux et plus d’une centaine de dispositifs communaux ou intercommunaux.

Toutefois, chaque futur conducteur est invité à se renseigner auprès des collectivités territoriales de son lieu de résidence sur les aides ou dispositifs de formation qui peuvent exister.

Ainsi, à date, il n’existe pas de plateforme numérique spécifique au niveau national qui permette de recenser l’ensemble des aides financières existantes à la préparation aux examens du code de la route et du permis de conduire, ni aucune obligation pour les collectivités territoriales de publier leurs dispositifs d’aide sur une telle plateforme. Cette absence nuit grandement à la bonne information des candidats et à leurs chances d’être financièrement accompagné dans leurs démarches.

C’est cette carence qu’il nous faut pallier en proposant, à l’instar de la plateforme 1 jeune 1 solution, une nouvelle plateforme numérique 1 jeune 1 permis recensant l’intégralité des aides disponibles. Pour cela, l’État doit préalablement disposer des outils pour collecter l’intégralité des informations nécessaires à la création de ce précieux outil. C’est l’objet de l’article 1er.

Par ailleurs, l’article L. 6323‑6 du code du travail rend éligible au compte personnel de formation « la préparation de l’épreuve théorique du code de la route et de l’épreuve pratique du permis de conduire des véhicules du groupe léger et du groupe lourd ».

Alors même que ce CPF peut être mobilisé pour la réalisation ou la sécurisation d’un parcours professionnel, certaines catégories de permis ne peuvent être financées grâce à la mobilisation de cet outil.

Il en va ainsi des motos légères (permis A1) alors même que ce permis peut être présenté dès l’âge de 16 ans et offrir une solution de mobilité à des jeunes qui en sont dépourvus et par conséquent isolés. Cette impossibilité touche également les voiturettes (permis B1) qui disposent des mêmes atouts. Enfin, la mobilisation du CPF est exclue pour le passage de permis autorisant les titulaires de permis B à tracter des remorques plus lourdes (B96, BE). Ces formations sont pourtant essentielles pour bon nombre d’artisans ou d’indépendants et constituent un vivier d’emplois importants pour lesquels il convient de faciliter la formation.

Dans ces circonstances, l’article 2 consiste à étendre les possibilités d’utilisation du compte personnel de formation à toutes les catégories de permis de conduire.

Reste enfin une difficulté majeure qui empêche bon nombre de candidats qui ont franchi toutes les étapes pour présenter l’examen pratique du permis de conduire d’aller au terme ou provoque des retards massifs et incompréhensibles : l’indisponibilité systémique des inspecteurs du permis de conduire et de la sécurité routière (IPCSR).

En application des dispositions légales en vigueur, c’est à l’autorité administrative qu’il appartient d’organiser directement l’épreuve pratique du permis de conduire. En l’état du droit, le permis de conduire peut être délivré après l’avis favorable soit d’un inspecteur du permis de conduire et de la sécurité routière, soit d’un agent public appartenant à une des catégories fixées par arrêté ([4]).

Cette seconde hypothèse du recours à des agents publics (issus potentiellement des trois fonctions publiques, donc ouverte par exemple aux agents territoriaux) ou contractuels en lieu et place des IPCSR ne peut être réalisée que dans les départements où le délai médian entre deux présentations d’un même candidat à l’épreuve pratique du permis de conduire des véhicules du groupe léger est supérieur à quarante‑cinq jours ([5]).

Or dans de très nombreux départements, ce délai de quarante‑cinq jours est très largement dépassé.

Pour autant, l’externalisation de l’ensemble des épreuves du permis de conduire n’apparaît à ce stade ni réaliste compte tenu de la refonte intégrale du système qu’elle engendrait, ni souhaitable au regard des enjeux d’intérêt général liés à l’exercice d’une mission de service public, à savoir le contrôle des savoir‑faire pour la conduite automobile.

Dans ces circonstances, l’article 3 vise à étendre de manière générale l’utilisation des agents publics ou contractuels en lieu et place des IPCSR, permettant ici le recrutement d’agents en nombre suffisant pour pallier l’actuelle carence de places disponibles.

Article 1

Après l’article L. 312‑1‑3 du code des relations entre le public et l’administration, il est inséré un article L. 312‑1‑4 ainsi rédigé :

« Art. L. 31214. – L’État, les collectivités territoriales et leurs groupements rendent publics, sur une plateforme numérique nationale d’information, créée et gérée par l’État, les dispositifs de financement du permis de conduire qu’ils proposent aux particuliers. »

Article 2

Le 3° du II de l’article L. 6323‑6 du code du travail est ainsi rédigé :

« 3° La préparation aux épreuves théoriques ou pratiques à toutes les catégories de permis de conduire d’un véhicule terrestre à moteur ; ».

Article 3

Le premier alinéa de l’article L. 221‑5 du code de la route est ainsi rédigé :

« L’autorité administrative peut recourir à des agents publics ou contractuels comme examinateurs autorisés à faire passer l’épreuve pratique du permis de conduire des véhicules du groupe léger. »

Article 4

La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

([1]) Prêt à taux zéro distribué par un établissement financier dont les intérêts sont pris en charge par l’État.

([2]) 1 200 euros maximum versés par Pôle Emploi à l’auto-école.

([3]) Articles L. 6323-6 et D. 6323-8 du code du travail.

([4]) Article D. 221-3 du code de la route.

([5]) Article L. 221-5 du code de la route.

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