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Historique
3 oct. 2018 : Nouvelle proposition de loi
3 oct. 2018 : Confiée à PO759364
3 oct. 2018 : ⚡Le 🧭Gouvernement Philippe 2 déclare l'urgence

6 nov. 2018 : 14:30 Discussion
6 nov. 2018 : Adopté par Sénat




6 déc. 2018 : 48 amendements en Assemblée nationale (15ème législature)

10 déc. 2018 : 16:00 Discussion, 21:30 Discussion
10 déc. 2018 : Modifié par Assemblée nationale (15ème législature)
10 déc. 2018 : 🗳️Vote sur la loi (première lecture) 👍Adopté

11 déc. 2018 : Dépôt d'un projet de loi


16 janv. 2019 : 15:00 Discussion, 21:30 Discussion
16 janv. 2019 : Adopté, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la constitution par Assemblée nationale (15ème législature)

17 janv. 2019 : 15:00 Conclusions de la commission mixte paritaire sur le projet de loi habilitant le Gouvernement à prendre par ordonnances les mesures de préparation au retrait du Royaume-Uni de l'Union européenne
17 janv. 2019 : Adopté par Sénat

Originalv2v3v4v5
📜Loi , adopté par le sénat habilitant le gouvernement à prendre par ordonnances les mesures de préparation au retrait du royaume-uni de l'union européenne (n°1388) (v2)
🖋️Amendements examinés : 100%
2 Adoptés27 Rejetés
10 Irrecevables
9 Non soutenus
Liste des Amendements
Article 1
🖋️Rejeté6 déc. 2018
Michel Larive

Supprimer cet article.

🖋️Non soutenu6 déc. 2018
Marie-France Lorho

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Michel Larive

À l’alinéa 1, après la seconde occurrence du mot :

« européenne »,

insérer les mots :

« et dans le respect du résultat du vote des citoyens britanniques et de leur droit à l’auto-détermination ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Emmanuelle Ménard

Supprimer l’alinéa 2.

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Vincent Bru

Supprimer la seconde phrase de l'alinéa 4.

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Danièle Obono

Compléter la seconde phrase de l’alinéa 4 par les mots :

« en application du principe de droit international de lex loci laboris ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Emmanuelle Ménard

Supprimer l'alinéa 7.

🖋️Non soutenu6 déc. 2018
Marie-France Lorho

À l’alinéa 8, après la première occurrence du mot :

« personnes »,

insérer les mots :

« , à l’exception de celles contribuant à l’activité touristique, ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Joaquim Pueyo

À l’alinéa 12, après le mot :

« poursuite »,

insérer les mots :

« et la préservation ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Danièle Obono

Compléter l’alinéa 12 par les mots :

« afin de garantir en priorité des conditions matérielles d’existence suffisantes aux personnes résidant en France et en Grande-Bretagne et de respecter strictement les capacités de production de ressources de l’écosystème sur une période temporelle équivalente ; ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Michel Larive

Compléter l’alinéa 12 par les mots :

« notamment en alignant le taux de la taxe sur les transactions financières appliqué par la France sur le taux appliqué par le Royaume-Uni. »

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Danièle Obono

Compléter l’alinéa 12 par la phrase suivante :

« À ce titre, le Gouvernement est invité à s’assurer que les intérêts français priment les intérêts des multinationales dans le cadre des relations commerciales futures entre la France et le Royaume-Uni ; »

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Emmanuelle Ménard

À la fin de l’alinéa 13, supprimer les mots:

« sans qu’une condition de nationalité ne puisse leur être opposée »

🖋️Non soutenu6 déc. 2018
Marie-France Lorho

À l’alinéa 14, après le mot :

« personnes »,

insérer les mots :

« , notamment celles contribuant à l’activité touristique, ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Valérie Rabault

Compléter l’alinéa 14 par la phrase suivante : 

« Ce niveau de sécurité ne peut être inférieur à celui en vigueur en France ».

🖋️Irrecevable6 déc. 2018
Michel Larive
🖋️Irrecevable6 déc. 2018
Marc Le Fur
🖋️Irrecevable6 déc. 2018
Marc Le Fur
🖋️Irrecevable6 déc. 2018
Marc Le Fur
🖋️Non soutenu6 déc. 2018
Marie-France Lorho

À l’alinéa 16, supprimer les mots :

« ou des dérogations ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Jean-Paul Lecoq

Supprimer l’alinéa 17.

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Valérie Rabault

À l’alinéa 17, après le mot :

« ordonnances »,

insérer le mot :

« ne ».

🖋️Non soutenu6 déc. 2018
Marie-France Lorho

À l’alinéa 17, substituer aux mots :

« plus favorable que »

les mots :

« équivalent à ».

🖋️Irrecevable6 déc. 2018
Michel Larive

Article 2
🖋️Non soutenu6 déc. 2018
Marie-France Lorho

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Thierry Michels

À l’alinéa 2, après le mot :

 « compte »

insérer le mot :

« impérative ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Thierry Michels

À l’alinéa 3, après le mot :

« compte »

insérer le mot :

« impérative ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Joaquim Pueyo

À l’alinéa 3 après le mot :

« européenne »

rédiger la fin de l’alinéa ainsi :

« , de l’expérience professionnelle acquise ainsi que des diplômes et qualifications professionnelles s’inscrivant dans un parcours de formation intégrant ceux obtenus ou en cours d’acquisition au Royaume-Uni à cette même date ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Valérie Rabault

Compléter l’alinéa 4 par la phrase suivante :

« La situation d’établissements industriels européens ayant organisé leur production sur plusieurs sites en Europe et ayant par conséquent des échanges de produits et matériels entre site pour aboutir à la finalisation de leurs produits et matériels est prise en considération par ces ordonnances ; ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Valérie Rabault

À l’alinéa 5, après le mot :

« actif »,

insérer les mots :

« ne respecte pas des ratios d’investissement dans des entités européennes, l’introduction de règles spécifiques pour la gestion de placements collectifs dont l’actif ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Emmanuelle Ménard

À l’alinéa 6, supprimer les mots :

« de passagers et ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Christian Jacob

Compléter l’alinéa 9 par les mots :

« en matière économique, financière, de défense et de sécurité ».

🖋️Irrecevable6 déc. 2018
Valérie Rabault
🖋️Irrecevable6 déc. 2018
François-Michel Lambert
Après l'article 2, insérer l'article suivant:

Article 3
🖋️Adopté6 déc. 2018
Aina Kuric

À l’alinéa 2, après le mot :

« dérogations »

insérer les mots :

« y compris ».

🖋️Non soutenu6 déc. 2018
Marie-France Lorho

Supprimer cet article.

🖋️Irrecevable6 déc. 2018
Jean-Paul Lecoq
🖋️Rejeté6 déc. 2018
Emmanuelle Ménard

Supprimer l’alinéa 2.

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Christian Jacob

À l’alinéa 2, supprimer les mots :

« de préservation du patrimoine, ».

🖋️Non soutenu6 déc. 2018
Marie-France Lorho

À l’alinéa 2, supprimer les mots :

« de préservation du patrimoine, ».

🖋️Non soutenu6 déc. 2018
Marie-France Lorho

À l’alinéa 2, supprimer les mots :

« d’expropriation pour cause d’utilité publique ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Christian Jacob

À l’alinéa 2, supprimer les mots :

« et d’évaluation environnementale ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Christian Jacob

Compléter l’alinéa 2 par les mots :

« tout en assurant une consultation avec les élus locaux directement concernés par ces projets ».

🖋️Irrecevable6 déc. 2018
Danièle Obono
🖋️Irrecevable6 déc. 2018
Agnès Firmin Le Bodo

Article 4
🖋️Adopté6 déc. 2018
Alexandre Holroyd

Au début, ajouter l’alinéa suivant :

« L’Assemblée nationale et le Sénat sont informés sans délai et de manière circonstanciée des mesures prises par le Gouvernement dans le cadre des ordonnances prises en application de la présente loi. Ils peuvent requérir toute information complémentaire dans le cadre du contrôle et de l’évaluation de ces mesures. »

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Christian Jacob

Substituer au mot :

« six »,

le mot :

« trois ».

🖋️Rejeté6 déc. 2018
Valérie Rabault

Compléter cet article par la phrase suivante :

« Pour chacune des ordonnances prévues aux articles 1er à 3, une estimation de l’impact économique pour la France est réalisée ».

Article 1er

I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par ordonnances les mesures relevant du domaine de la loi pour tirer les conséquences d’un retrait du Royaume‑Uni de l’Union européenne sans accord conclu conformément à l’article 50 du traité sur l’Union européenne, en matière :

1° De droit d’entrée et de séjour des ressortissants britanniques en France ;

2° D’emploi des ressortissants britanniques exerçant légalement à la date du retrait du Royaume‑Uni de l’Union européenne une activité professionnelle salariée en France ;

3° D’exercice, par une personne physique ou morale exerçant légalement à la date du retrait du Royaume‑Uni de l’Union européenne, d’une activité ou d’une profession dont l’accès ou l’exercice sont subordonnés au respect de conditions. Les qualifications professionnelles et l’expérience professionnelle acquises au Royaume‑Uni sont immédiatement reconnues dès lors que les titulaires de celles‑ci exercent leur activité en France à la date du retrait du Royaume-Uni de l’Union européenne  ;

4° De règles applicables à la situation des agents titulaires et stagiaires de la fonction publique de nationalité britannique ;

5° D’application aux ressortissants britanniques résidant légalement en France à la date du retrait du Royaume‑Uni de l’Union européenne de la législation relative aux droits sociaux et aux prestations sociales ;

6° De contrôle sur les marchandises et passagers à destination et en provenance du Royaume‑Uni et de contrôle vétérinaire et phytosanitaire à l’importation en provenance du Royaume‑Uni ;

7° De réalisation d’opérations de transport routier de marchandises ou de personnes sur le territoire français, y compris en transit, par des personnes physiques ou morales établies au Royaume‑Uni.

Dans les conditions prévues au premier alinéa du présent I, le Gouvernement est également habilité à prendre toute autre mesure relevant du domaine de la loi nécessaire au traitement de la situation des ressortissants britanniques résidant en France ou y exerçant une activité ainsi que des personnes morales établies au Royaume‑Uni et exerçant une activité en France.

II. – Les ordonnances prévues au I visent, dans l’attente, le cas échéant, de traités ou d’accords bilatéraux entre la France et le Royaume‑Uni, à tirer les conséquences de l’absence d’accord de retrait du Royaume‑Uni de l’Union européenne, en définissant les conditions :

1° Du maintien en France des ressortissants britanniques résidant légalement sur le territoire national au moment du retrait du Royaume‑Uni ;

2° De la poursuite sur le territoire français des activités économiques liées aux Royaume-Uni ;

2° bis (nouveau) Du maintien des agents titulaires et stagiaires de la fonction publique de nationalité britannique dans les conditions de statut et d’emploi qui sont les leurs sans qu’une condition de nationalité ne puisse leur être opposée ;

3° De la poursuite des flux de marchandises et de personnes à destination et en provenance du Royaume‑Uni, en veillant à la garantie d’un niveau élevé de sécurité en France, y compris dans le domaine sanitaire ;

4° et 5° (Supprimés).

Ces ordonnances pourront prévoir des adaptations de la législation de droit commun ou des dérogations, ainsi que des procédures administratives simplifiées et des délais de régularisation pour les personnes morales ou physiques concernées.

Ces ordonnances peuvent prévoir que les mesures accordant aux ressortissants britanniques ou aux personnes morales établies au Royaume‑Uni un traitement plus favorable que celui des ressortissants de pays tiers ou de personnes morales établies dans des pays tiers cesseront de produire effet si le Royaume‑Uni n’accorde pas un traitement équivalent.

III. – (Non modifié) Les ordonnances prévues au présent article sont prises dans un délai de douze mois à compter de la publication de la présente loi.

Article 2

I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par ordonnances les mesures relevant du domaine de la loi pour tirer les conséquences d’un retrait du Royaume‑Uni de l’Union européenne sans accord conclu conformément à l’article 50 du traité sur l’Union européenne, en ce qui concerne :

1° La prise en compte, pour l’ouverture et la détermination des droits sociaux, des périodes d’assurance, d’activités ou de formation professionnelle exercées ou effectuées au Royaume‑Uni jusqu’à six mois après la date de son retrait de l’Union européenne ;

 La prise en compte des diplômes et des qualifications professionnelles acquis ou en cours d’acquisition au Royaume-Uni à la date de son retrait de l’Union européenne et de l’expérience professionnelle acquise au Royaume-Uni à cette même date ;

3° La poursuite par les bénéficiaires de licences et d’autorisations de transfert de produits et matériels à destination du Royaume‑Uni, délivrées en application des articles L. 2335‑10 et L. 2335‑18 du code de la défense avant la date du retrait du Royaume‑Uni de l’Union européenne, de la fourniture de ces produits et matériels jusqu’à l’expiration du terme fixé par ces licences et autorisations ;

 L’accès des entités françaises aux systèmes de règlement interbancaire et de règlement livraison des pays tiers, dont le Royaume‑Uni, en assurant le caractère définitif des règlements effectués au moyen de ces systèmes, la désignation d’une autorité compétente pour la supervision des activités liées à la titrisation, l’introduction de règles spécifiques pour la gestion de placements collectifs dont l’actif respecte des ratios d’investissement dans des entités européennes, la continuité de l’utilisation des conventions cadres en matière de services financiers et la sécurisation des conditions d’exécution des contrats conclus antérieurement à la perte de la reconnaissance des agréments des entités britanniques en France ;

5° La continuité des flux de transport de passagers et de marchandises entre la France et le Royaume‑Uni à travers le tunnel sous la Manche en vue d’assurer le respect par la France de ses engagements en tant que concédant du tunnel sous la Manche.

II. – Les ordonnances prévues au I visent, dans l’attente, le cas échéant, de traités ou d’accords bilatéraux entre la France et le Royaume‑Uni, à :

1° Préserver la situation des ressortissants français et des autres personnes auxquelles le droit de l’Union européenne interdit de réserver un traitement différent, dans les champs mentionnés aux 1° et 2° du I ;

2° Préserver les intérêts de la France.

III. – (Non modifié) Les ordonnances prévues au présent article sont prises dans un délai de douze mois à compter de la publication de la présente loi.

Article 3

I. – Dans les conditions prévues à l’article 38 de la Constitution, le Gouvernement est autorisé à prendre par ordonnances les mesures relevant du domaine de la loi rendues nécessaires par le retrait du Royaume‑Uni de l’Union européenne, afin de prévoir le régime procédural simplifié applicable aux travaux en vue de la construction ou de l’aménagement en urgence de locaux, installations ou infrastructures portuaires, ferroviaires, aéroportuaires et routiers requis par le rétablissement des contrôles des marchandises et des passagers à destination ou en provenance du Royaume‑Uni.

Les ordonnances prévues au présent article peuvent rendre applicables aux opérations mentionnées au premier alinéa du présent I directement liées à l’organisation de ces contrôles, des adaptations ou des dérogations, en matière d’aménagement, d’urbanisme, d’expropriation pour cause d’utilité publique, de préservation du patrimoine, de voirie et de transports, de domanialité publique, de commande publique, de règles applicables aux ports maritimes, de participation du public et d’évaluation environnementale, afin de les adapter à l’urgence de ces opérations.

II. – (Non modifié) Les ordonnances prévues au présent article sont prises dans un délai de six mois à compter de la publication de la présente loi.

Article 4

Pour chacune des ordonnances prévues aux articles 1er à 3, un projet de loi de ratification est déposé devant le Parlement dans un délai de six mois à compter de sa publication.

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