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📜Proposition de loi de m. yannick chenevard visant à reconnaître le bénévolat de sécurité civile (1146) v2
🖋️Amendements examinés : 100%
15 Adoptés44 Rejetés
9 Irrecevables
5 Non soutenus
7 Tombés
Liste des Amendements
Article 1
🖋️Adopté
Victor Habert-Dassault
22 mars 2024

À la première phrase de l’alinéa 3, après le mot :

« national, », 

insérer les mots :

« ainsi que les principales associations nationales des collectivités territoriales, ».

🖋️Rejeté
Anne-Laure Blin
22 mars 2024

À la première phrase de l’alinéa 3, après le mot :

« national »,

insérer les mots :

« et les collectivités territoriales compétentes ».

🖋️Non soutenu
Alexandre Portier
22 mars 2024

Après l’alinéa 3, insérer l’alinéa suivant :

« Cette charte doit nécessairement faire mention du cadre disciplinaire dans lequel s’inscrit l’engagement du bénévole ainsi que des modalités financières précises attenantes à son volontariat. »


Article 3
🖋️Rejeté
Florian Chauche
22 mars 2024

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Thomas Ménagé
22 mars 2024

Compléter l’alinéa 2 par les mots :

« durant le temps de travail ».


Article 4
🖋️Adopté
Yannick Chenevard
22 mars 2024

I. – À la fin de l’alinéa 3, substituer aux mots :

« de sécurité civile »

les mots :

« en application de l’article L. 725‑1 ».

II. – En conséquence, à l’alinéa 12, substituer au mot :

« seulement »

le mot :

« uniquement ».

🖋️Adopté
Alexandra Martin (Alpes-Maritimes)
21 mars 2024

Compléter l’alinéa 6 par les mots :

« ainsi que la prévention des risques climatiques ».

🖋️Adopté
Victor Habert-Dassault
22 mars 2024

À l’alinéa 9, après le mot :

« nécessités », 

insérer le mot 

« vitales ».

🖋️Rejeté
Andy Kerbrat
22 mars 2024

Rétablir le 3° de l’alinéa 8 dans la rédaction suivante :

« 3° La participation aux réunions des instances dont il est membre et, pour le membre de l’association agréée de sécurité civile exerçant des responsabilités, aux réunions d’encadrement aux niveaux départemental ou de groupement organisées par l’association agréée de sécurité civile. »

🖋️Rejeté
Lisa Belluco
22 mars 2024

Rétablir le 3° de l’alinéa 8 dans la rédaction suivante :

« 3° La participation aux réunions des instances dont il est membre et, pour le membre de l’association agréée de sécurité civile exerçant des responsabilités, aux réunions d’encadrement aux niveaux départemental ou de groupement organisées par l’association agréée de sécurité civile. »

🖋️Rejeté
Thomas Ménagé
22 mars 2024

Compléter l’alinéa 10 par la phrase suivante :

« Lorsqu’il fait suite à une demande présentée afin de participer à une mission opérationnelle de secours d’urgence ou de soutien et d’accompagnement des populations victimes d’accidents, de sinistres ou de catastrophes, il est notifié dans un délai maximal de quarante-huit heures à compter de la réception de cette demande. »

🖋️Tombé
Véronique Besse
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 12.

🖋️Tombé
Andy Kerbrat
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 12.

🖋️Tombé
Thomas Ménagé
22 mars 2024

À l’alinéa 12, substituer au mot :

« seulement » 

le mot :

« uniquement ».


Article 6
🖋️Adopté
Cécile Rilhac
20 mars 2024
Après l'article 6, insérer l'article suivant:

À l’article L. 611‑11 du code de l'éducation, après le mot : « volontaire », sont insérés les mots : « , aux étudiants membres d’une association agréée en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure pour ce qui concerne les activités mentionnées au II de l’article L. 725‑8 du même code ».

🖋️Rejeté22 mars 2024

Supprimer cet article

🖋️Non soutenu
Véronique Besse
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 3.

🖋️Rejeté
Andy Kerbrat
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 3.

🖋️Rejeté
Thomas Ménagé
22 mars 2024
Après l'article 6, insérer l'article suivant:

À l’article L. 611‑11 du code de l’éducation, après le mot : « volontaire », sont insérés les mots : « , aux étudiants accomplissant des missions bénévoles au sein d’une association agréée de sécurité civile ».

🖋️Rejeté
Thomas Ménagé
22 mars 2024
Après l'article 6, insérer l'article suivant:

À l’article L. 611‑11 du code de l’éducation, après le mot : « volontaire », sont insérés les mots : « et aux étudiants bénévoles dans une association agréée en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure ».


Article 8
🖋️Rejeté22 mars 2024

Substituer aux alinéas 1 à 4 l’alinéa suivant :

« I. – Au a du 6° de l’article L. 5151‑9 du code du travail, après la seconde occurrence du mot : « et », sont insérés les mots : « , sauf lorsqu’elle est agréée en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure, ».

🖋️Irrecevable
Thomas Ménagé
22 mars 2024

Substituer aux alinéas 1 à 4 les deux alinéas suivants :

« I. − Le 6° de l’article L. 5151‑9 du code du travail est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« « La condition prévue au premier alinéa du présent b n’est pas applicable au bénévole membre d’une association agréée en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure ». »

🖋️Rejeté
Sandra Regol
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 5.

🖋️Irrecevable
Cécile Rilhac
20 mars 2024

Compléter cet article par deux alinéas ainsi rédigés :

« Au dernier alinéa de l’article L. 6323‑3 du code du travail, les mots : « et aux sapeurs-pompiers volontaires » sont remplacés par les mots : « aux sapeurs-pompiers volontaires et aux membres d’une association agréé de sécurité civile »

« III. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. »


Article 9
🖋️Non soutenu
Alexandre Portier
22 mars 2024

Au début, ajouter l’alinéa suivant : 

« À la fin de l’article L. 725‑6‑1 du code de la sécurité intérieure sont ajoutés les mots : « ainsi que par l’invitation systématique des associations agréées de sécurité civile d’une commune aux commémorations que celle-ci organise ». »

🖋️Non soutenu
Alexandre Portier
22 mars 2024

Après l’alinéa 2, insérer l’alinéa suivant :

« Plus spécifiquement, le ministère de l’intérieur garantit chaque année quelques candidatures de bénévoles de sécurité civile pour l’attribution des ordres nationaux du mérite et de la légion d’honneur au titre d’actions exceptionnellement méritantes. »


Article 10
🖋️Adopté
Alexandra Martin (Alpes-Maritimes)
21 mars 2024

À l’alinéa 2, après le mot :

« années »,

insérer les mots :

« au long de sa carrière professionnelle et de manière continue ou non ».

🖋️Rejeté22 mars 2024

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Thomas Ménagé
22 mars 2024

I. – À l’alinéa 2, après le mot :

« bénévole »

insérer les mots :

« , continu ou non, ».

II. – En conséquence, à l’alinéa 3, après le mot :

« engagement »

procéder à la même insertion.

🖋️Irrecevable
Thomas Ménagé
22 mars 2024

À l’alinéa 3, après le mot :

« engagement »

insérer le mot :

« bénévole ».

🖋️Rejeté
Thomas Ménagé
22 mars 2024

Après l’alinéa 3, insérer l’alinéa suivant :

« Les modalités d’engagement ouvrant droit à une bonification au titre du présent article, qui comprennent notamment la fixation d’un seuil de participation effective aux activités ou missions réalisées par les associations concernées, sont fixées par décret. »

🖋️Rejeté
Andy Kerbrat
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 4.

🖋️Rejeté
Florian Chauche
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 5.

🖋️Rejeté
Sandra Regol
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 5.


Article 11
🖋️Non soutenu
Véronique Besse
22 mars 2024

Rétablir cet article dans la rédaction suivante :

« Après le 8° du I de l’article 796 du code général des impôts, il est inséré un 8° bis ainsi rédigé :

« 8° bis Des membres d’une association agréée en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure décédés en opération de secours ou des blessures reçues dans cette opération, cités à l’ordre de la Nation ; ».


Article 12
🖋️Rejeté
Sandra Regol
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 2.

🖋️Rejeté
Sandra Regol
21 mars 2024
Après l'article 12, insérer l'article suivant:

Le chapitre II du titre II bis du livre VII de code de la sécurité intérieure est complété par un article L. 726‑3 ainsi rédigé :

« Art. L. 726‑3. – Dans les entreprises de plus de 250 salariés, une journée est consacrée tous les trois ans à la formation des salariés et stagiaires aux premiers secours et aux gestes qui sauvent ainsi qu’à la promotion de l’engagement en tant que sapeur-pompier volontaire ou bénévole d’une association de sécurité civile agréée au titre de l’article L. 725‑1. »


Article 13
🖋️Rejeté
Florian Chauche
22 mars 2024
Après l'article 13, insérer l'article suivant:

Le chapitre V du titre II du livre VII du code de la sécurité intérieure est complétée par une section 4 ainsi rédigée :

« Section 4 : Participation des bénévoles de sécurité civile aux missions de secours et de soins d’urgence sur leur lieu de travail

« Art. L. 725‑10. – Pendant toute la durée de leur engagement et, après la cessation de celui-ci, pour une durée n’excédant pas vingt-quatre mois, les bénévoles des associations agréées de sécurité civile mentionnées à l’article L. 725‑1 titulaires de la formation leur permettant de participer aux missions de secours et de soins d’urgence aux personnes sont réputés remplir les conditions de formation leur permettant d’assurer les premiers secours aux salariés accidentés ou malades de l’entreprise dans laquelle ils travaillent. Néanmoins, lorsque l’activité de l’entreprise entraîne une exposition à des risques spécifiques, cette formation doit être complétée au regard de ces risques.

« Le présent article s’applique sans préjudice de l’obligation pour l’employeur de prendre les mesures nécessaires et adaptées à la nature des risques. »


Article 13 bis
🖋️Adopté22 mars 2024

Supprimer cet article.

🖋️Adopté
Andy Kerbrat
22 mars 2024

Supprimer cet article.

🖋️Adopté
Lisa Belluco
22 mars 2024

Supprimer cet article.


Article 14 A
🖋️Adopté22 mars 2024

Supprimer cet article.


Article 15
🖋️Rejeté
Sandra Regol
22 mars 2024

Après le mot :

« présenté »,

insérer les mots : 

« au service d’incendie et de secours et ».

🖋️Irrecevable
Lisa Belluco
22 mars 2024
Après l'article 15, insérer l'article suivant:

 Les huit derniers alinéas du I de l'article L. 731-3 du code de la sécurité intérieure sont supprimés.

🖋️Irrecevable
Lisa Belluco
22 mars 2024
Après l'article 15, insérer l'article suivant:

Au dernier alinéa du I de l’article L. 731‑4 du code de la sécurité intérieure, les mots : « dès lors qu’au moins une des communes membres est soumise à l’obligation d’élaborer un plan communal de sauvegarde en application de l’article L. 731‑3 » sont supprimés.


Article 16
🖋️Rejeté22 mars 2024

Supprimer cet article

🖋️Rejeté
Sandra Regol
22 mars 2024

I. – Rédiger ainsi les alinéas 1 et 2 : 

« I. – Après le titre II bis du livre VII du code de la sécurité intérieure, il est inséré un titre II ter ainsi rédigé : 

« Titre II ter ». 

II. – En conséquence, au début de l’alinéa 4, substituer à la mention :

« Art. L. 427‑1. – »

la mention :

« Art. L. 727‑1 ».

III. – En conséquence, au même alinéa 4, supprimer les mots : 

« du code de la sécurité intérieure ».

🖋️Rejeté
Sandra Regol
22 mars 2024

I. – À l’alinéa 3, substituer aux mots : 

« garantie des »

les mots : 

« soutien aux ».

II. – En conséquence, procéder à la même substitution à l’alinéa 4.

🖋️Irrecevable
Lisa Belluco
22 mars 2024

I. – À la fin de l’alinéa 4, substituer aux mots :

« un prélèvement sur les contrats d’assurance habitation » 

les mots : 

« une contribution additionnelle sur les bénéfices des sociétés exerçant des activités relatives aux énergies fossiles définies comme les énergies issues de la combustion de matière organique fossilisée et contenue dans le sous‑sol terrestre, incluant le charbon, le pétrole et le gaz, les hydrocarbures de schiste, les hydrocarbures issus des sables bitumineux, ainsi que la tourbe, et qui réalisent un chiffre d’affaires supérieur à 750 000 000 euros »

II. – En conséquence, substituer aux alinéas 5 et 6 les dix alinéas suivants :

« La contribution additionnelle est due lorsque le résultat imposable de la société pour l’exercice considéré au titre de l’impôt sur les sociétés précité est supérieur ou égal à 1,25 fois la moyenne de son résultat imposable des exercices 2017, 2018 et 2019.

« La contribution additionnelle est assise sur le résultat imposable supplémentaire réalisé par rapport à 1,25 fois le résultat imposable moyen des trois exercices précités. La contribution additionnelle est calculée en appliquant à la fraction de chaque part de résultat imposable supérieur ou égale à 1,25 fois le résultat imposable moyen des trois exercices précités le taux de :

« a) 20 % pour la fraction supérieure ou égale à 1,25 fois et inférieure à 1,5 fois le résultat imposable moyen des trois exercices précités ;

« b) 25 % pour la fraction supérieure ou égale à 1,5 fois et inférieure à 1,75 fois le résultat imposable moyen des trois exercices précités ;

« c) 33 % pour la fraction supérieure ou égale à 1,75 fois le résultat imposable moyen des trois exercices précités.

« Pour les redevables qui sont placés sous le régime prévu aux articles 223 A ou 223 A bis du code général des impôts, la contribution additionnelle est due par la société mère. Elle est assise sur le résultat d’ensemble et à la plus‑value nette d’ensemble définis aux articles 223 B, 223 B bis et 223 D du même code, déterminé avant imputation des réductions et crédits d’impôt et des créances fiscales de toute nature.

« Le chiffre d’affaires mentionné au présent article s’entend du chiffre d’affaires réalisé par le redevable au cours de l’exercice ou de la période d’imposition, ramené à douze mois le cas échéant et, pour la société mère d’un groupe mentionné aux articles 223 A ou 223 A bis du code général des impôts, de la somme des chiffres d’affaires de chacune des sociétés membres de ce groupe.

« Les réductions et crédits d’impôt et les créances fiscales de toute nature ne sont pas imputables sur la contribution additionnelle.

« Sont exonérées de la contribution prévue au premier alinéa, les sociétés dont la progression du résultat imposable par rapport à la moyenne des exercices 2017, 2018 et 2019 résulte d’opérations de cession ou d’acquisition d’actifs, pour la fraction du résultat imposable de l’exercice concernée.

« La contribution additionnelle est établie, contrôlée et recouvrée comme l’impôt sur les sociétés et sous les mêmes garanties et sanctions. Les réclamations sont présentées, instruites et jugées selon les règles applicables à ce même impôt. La contribution additionnelle est payée spontanément au comptable public compétent, au plus tard à la date prévue au 2 de l’article 1668 du code général des impôts pour le versement du solde de liquidation de l’impôt sur les sociétés. ».

III. – En conséquence, supprimer l’alinéa 8.

🖋️Rejeté
Lisa Belluco
22 mars 2024

Compléter l’alinéa 5 par la phrase suivante :

« Ce prélèvement ne peut conduire à une augmentation des tarifs de ces contrats d’assurance. »

🖋️Rejeté
Lisa Belluco
22 mars 2024

À la fin de l’alinéa 6, substituer aux mots :

« voie réglementaire » 

les mots :

« arrêté du ministre chargé des assurances et du ministre chargé de la sécurité civile ».

🖋️Rejeté
Lisa Belluco
22 mars 2024

Compléter l’alinéa 7 par les deux phrases suivantes : 

« Chaque année, il est dressé une liste des actions financées par ce fonds. Cette liste est rendue publique et est transmise au Parlement. »

🖋️Rejeté
Florian Chauche
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 10.

🖋️Rejeté
Sandra Regol
22 mars 2024

Supprimer l’alinéa 10.


Article 17
🖋️Adopté22 mars 2024

Supprimer cet article.

🖋️Adopté
Florian Chauche
22 mars 2024

Supprimer cet article.


Article 18
🖋️Adopté22 mars 2024

Supprimer cet article.

🖋️Adopté
Florian Chauche
22 mars 2024

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Éric Pauget
22 mars 2024
Après l'article 18, insérer l'article suivant:

I. – Le sous-paragraphe 6 du paragraphe 4 de la sous-section 3 de la section 2 du chapitre Ier du titre II du livre IV du code des impositions sur les biens et services est ainsi modifié :

1° Le 3° de de l’article L. 421‑70‑1 est abrogé ;

2° Il est ajouté un article L. 421‑70‑2 ainsi rédigé :

« Art. L. 421‑70‑2. – Est exonéré tout véhicule exclusivement affecté aux activités de sécurité civile des associations agrées en application de l’article L. 725‑1 du même code. »

II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

🖋️Tombé
Thomas Ménagé
22 mars 2024

À l’alinéa 3, substituer aux mots : 

« uniquement agréées » 

les mots :

« agréées uniquement ».


Article 19
🖋️Adopté22 mars 2024

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Thomas Ménagé
22 mars 2024
Après l'article 19, insérer l'article suivant:

À titre expérimental et pour une durée de cinq ans, les collèges, lycées et centres de formation d’apprentis mentionnés aux titres II et III du livre IV du code de l’éducation ainsi que les établissements d’enseignement supérieur au sens du livre VII du même code peuvent conclure avec des associations agréées en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure une convention afin de préciser les conditions dans lesquelles les missions de ces dernières sont valorisées auprès des personnels et des usagers.

🖋️Tombé
Florian Chauche
22 mars 2024

Rédiger ainsi cet article : 

« I. – La section 3 du chapitre V du titre II du livre VII du code de la sécurité intérieure est complétée par une sous-section 3 ainsi rédigée :

« Sous-section 3

« Moyens attribués aux associations agréées de sécurité civile

« Art L. 725‑10. – Les collectivités territoriales sont habilitées à procéder à la cession à titre gracieux du foncier et des immeubles anciens dont elles sont propriétaires aux associations agréées de sécurité civile. Les propriétés cédées doivent respecter les normes générales relatives à la sécurité, à la salubrité et à l’équipement de l’immeuble établies au livre V du code de la construction et de l’habitat.

« II. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. »

🖋️Tombé
Thomas Ménagé
22 mars 2024

Rédiger ainsi cet article : 

« Le 8° de l’article 1382 du code général des impôts est complété par les mots : « , ainsi que les bâtiments qui appartiennent aux associations agréées en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure et qui sont utilisés pour l’exercice de leurs missions, à l’exception de celles uniquement agréées pour la formation aux premiers secours ; ». »

🖋️Tombé
Thomas Ménagé
22 mars 2024

À l’alinéa 2, substituer aux mots :

« uniquement agréées » 

les mots :

« agréées uniquement ».


Article 19 bis
🖋️Rejeté22 mars 2024

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Andy Kerbrat
22 mars 2024

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Éric Pauget
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

I. – Après le 2° du II de l’article 262 du code général des impôts, il est inséré un 2° bis ainsi rédigé :

« 2° bis Les opérations de livraison, de réparation, de transformation, d’entretien et de location portant sur le matériel roulant des associations agrées en matière de sécurité civile au sens de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure ; ».

II. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

🖋️Irrecevable
Julien Rancoule
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

I. – L’article 1407 du code général des impôts est ainsi modifié : 

1° Au 2° du I, le mot : « , associations » est supprimé ;

2° Le II est complété par un 6° ainsi rédigé :

« 6° Les locaux associatifs qui ne sont pas retenus pour l’établissement de la cotisation foncière des entreprises. » »

II. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

🖋️Rejeté
Julien Rancoule
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

I. – Le II de l’article 1407 du code général des impôts est complété par un 6° ainsi rédigé :

« 6° Les locaux des associations agréées de sécurité civile. »

II. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

🖋️Irrecevable
Anne-Laure Blin
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

Dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport pour présenter les pistes envisagées dans la rédaction du décret mentionné à l’article 24 de la loi n° 2023-270 du 14 avril 2023 de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023 visant à bonifier les trimestres retraites des sapeurs-pompiers volontaires.

🖋️Rejeté
Florian Chauche
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

Dans un délai d’un mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant l’efficacité du dispositif « label employeur partenaire des sapeurs-pompiers » et de la réduction d’impôt à laquelle le label ouvre droit. Le rapport liste, par nature et proportion, les entreprises et établissements bénéficiaires du label, évalue la perte de recettes fiscales que représente l’élargissement de la réduction d’impôt mentionnée à l’article 238 bis du code général des impôts, et analyse les conséquences du dispositif sur l’activité des sapeurs-pompiers volontaires et leur recrutement en entreprises.

🖋️Irrecevable
Florian Chauche
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

Dans un délai de trois mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport relatif au périmètre d’éligibilité au financement au titre du compte personnel de formation des formations aux premiers secours. Ce rapport étudie la pertinence d’une dérogation au principe selon lequel l’évaluation certificative est effectuée par un jury extérieur dans le domaine des formations aux premiers secours, afin de maintenir le financement aux gestes des premiers secours au moyen du compte personnel de formation. Il détaille les effets positifs qu’aurait une telle mesure sur la situation financière des associations agréées de sécurité civile et sur l’augmentation du degré de maîtrise des gestes de premiers secours dans la population.

🖋️Rejeté
Florian Chauche
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport relatif à l’organisation et au financement d’une campagne de communication nationale incitant à l’engagement bénévole au sein des associations agréées de sécurité civile. Le rapport dresse une liste d’objectifs pour cette campagne de communication, parmi lesquels figurent une présentation des associations et de leurs missions ainsi qu’un rappel de l’importance d’être formé aux gestes qui sauvent. Il propose également une méthode d’évaluation des effets de cette campagne, notamment par l’établissement d’indicateurs, de son impact sur l’engagement bénévole de sécurité civile.

🖋️Rejeté
Julien Rancoule
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport portant sur l’amélioration possible de la coordination entre les différents acteurs et moyens de sécurité et de protection civile en mettant en lumière le rôle que peuvent jouer les associations agréées de sécurité civile.

🖋️Rejeté
Yannick Monnet
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

Le Gouvernement remet au Parlement dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport sur les modalités et les conséquences de la mise en application d’une réduction du temps de travail hebdomadaire à 32 heures sans perte de salaire pour l’ensemble des salariés exerçant des activités bénévoles au sein d’une association agréée de sécurité civile au sens de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure.

Ce rapport évalue les conséquences d’une telle réduction du temps de travail sur la création et la qualité de l’emploi, la santé au travail et le bénévolat de sécurité civile. Il précise les moyens nécessaires aux entreprises pour son application en fonction de la nature de leur activité ainsi que de leur taille et formule des propositions pour leur accompagnement de la part de l’État.

🖋️Rejeté
Thomas Ménagé
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

Le Gouvernement remet au Parlement, dans un délai d’un an à compter de la promulgation de la présente loi, un rapport portant sur l’adéquation des moyens des associations agréées de sécurité civile aux besoins qu’elles rencontrent en matière de formation de leurs salariés et de leurs bénévoles, eu égard notamment à la multiplication des risques naturels et climatiques, au regard des politiques publiques existantes en la matière.

🖋️Rejeté
Lisa Belluco
22 mars 2024
Après l'article 19 bis, insérer l'article suivant:

Le Gouvernement remet le deuxième mardi de septembre 2024 un rapport au Parlement où il évalue et chiffre pour chaque année d’ici 2027 les conséquences de la réforme des retraites, opérée par la loi n° 2023‑270 du 14 avril 2023 de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023, sur l‘engagement dans le secteur de la protection civile et de la protection incendie. Le rapport précise notamment les conséquences en matière de retraite pour les finances publiques et les finances de la sécurité sociale ainsi que pour les personnes concernées, et les incitations et désincitations en résultant pour les personnes actuellement engagées dans l’ensemble de la sécurité civile et pour celles amenées à y entrer et les personnes en sortant, pensionnées ou dans l’attente de l’être. Il précise en outre sur ces différents points les conséquences de la loi n° du visant à reconnaître le bénévolat de sécurité civile et son article 10 plus particulièrement.


Article 20
🖋️Rejeté
Lisa Belluco
22 mars 2024

Rédiger ainsi cet article :

« I. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la suppression de l’article L. 312‑58 du code des impositions sur les biens et services et la création, et la création à due concurrence, d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

« II. – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la suppression de l’article L. 312‑58 du code des impositions sur les biens et services et la création, à due concurrence, d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

« III. – La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la suppression de l’article L. 312‑58 du code des impositions sur les biens et services et la création, à due concurrence, d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

« IV. – La perte de recettes résultant pour l’État est compensée à due concurrence par la suppression de l’article L. 312‑58 du code des impositions sur les biens et services et la création, à due concurrence, d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. »

🖋️Rejeté
Lisa Belluco
22 mars 2024

Substituer à l’alinéa 4 les douze alinéas suivants :

« IV. – La perte de recettes pour l’État est compensée par la création d’une contribution additionnelle sur les bénéfices des sociétés exerçant des activités relatives aux énergies fossiles définies comme les énergies issues de la combustion de matière organique fossilisée et contenue dans le sous‑sol terrestre, incluant le charbon, le pétrole et le gaz, les hydrocarbures de schiste, les hydrocarbures issus des sables bitumineux, ainsi que la tourbe, et qui réalisent un chiffre d’affaires supérieur à 750 000 000 euros.

« La contribution additionnelle est due lorsque le résultat imposable de la société pour l’exercice considéré au titre de l’impôt sur les sociétés précité est supérieur ou égal à 1,25 fois la moyenne de son résultat imposable des exercices 2017, 2018 et 2019.

« La contribution additionnelle est assise sur le résultat imposable supplémentaire réalisé par rapport à 1,25 fois le résultat imposable moyen des trois exercices précités. La contribution additionnelle est calculée en appliquant à la fraction de chaque part de résultat imposable supérieur ou égale à 1,25 fois le résultat imposable moyen des trois exercices précités le taux de :

« a) 20 % pour la fraction supérieure ou égale à 1,25 fois et inférieure à 1,5 fois le résultat imposable moyen des trois exercices précités ;

« b) 25 % pour la fraction supérieure ou égale à 1,5 fois et inférieure à 1,75 fois le résultat imposable moyen des trois exercices précités ;

« c) 33 % pour la fraction supérieure ou égale à 1,75 fois le résultat imposable moyen des trois exercices précités.

« Pour les redevables qui sont placés sous le régime prévu aux articles 223 A ou 223 A bis du code général des impôts, la contribution additionnelle est due par la société mère. Elle est assise sur le résultat d’ensemble et à la plus‑value nette d’ensemble définis aux articles 223 B, 223 B bis et 223 D du même code, déterminé avant imputation des réductions et crédits d’impôt et des créances fiscales de toute nature.

« Le chiffre d’affaires mentionné au présent IV s’entend du chiffre d’affaires réalisé par le redevable au cours de l’exercice ou de la période d’imposition, ramené à douze mois le cas échéant et, pour la société mère d’un groupe mentionné aux articles 223 A ou 223 A bis du code général des impôts, de la somme des chiffres d’affaires de chacune des sociétés membres de ce groupe.

« Les réductions et crédits d’impôt et les créances fiscales de toute nature ne sont pas imputables sur la contribution additionnelle.

« Sont exonérées de la contribution prévue au présent IV, les sociétés dont la progression du résultat imposable par rapport à la moyenne des exercices 2017, 2018 et 2019 résulte d’opérations de cession ou d’acquisition d’actifs, pour la fraction du résultat imposable de l’exercice concernée.

« La contribution additionnelle est établie, contrôlée et recouvrée comme l’impôt sur les sociétés et sous les mêmes garanties et sanctions. Les réclamations sont présentées, instruites et jugées selon les règles applicables à ce même impôt. La contribution additionnelle est payée spontanément au comptable public compétent, au plus tard à la date prévue au 2 de l’article 1668 du code général des impôts pour le versement du solde de liquidation de l’impôt sur les sociétés.

« La perte de recettes est également compensée à due concurrence, par la création à due d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services. »

Chapitre Ier

Faciliter et pérenniser l’engagement de bénévoles
au sein d’associations agréées de sécurité civile

Article 1

I. – (Supprimé)

II (nouveau). – La section 1 du chapitre V du titre II du livre VII du code de la sécurité intérieure est complétée par un article L. 725‑1-1 ainsi rédigé :

« Art. L. 72511. – Une charte de déontologie du bénévolat de sécurité civile, élaborée en concertation avec les associations de sécurité civile agréées au niveau national, est approuvée par décret en Conseil d’État. Elle rappelle les principes et les valeurs essentiels de l’engagement bénévole au sein des associations agréées de sécurité civile.

« Les associations agréées en application de l’article L. 725‑1 font signer cette charte à leurs membres. »

Article 2

L’article L. 725‑7 du code de la sécurité intérieure est complété par un alinéa ainsi rédigé́ :

« L’employeur privé ou public d’une personne membre d’une association agréée de sécurité civile, les travailleurs indépendants, les membres des professions libérales et les travailleurs non salariés membres d’une association agréée de sécurité civile peuvent conclure avec ladite association une convention afin de préciser les modalités de la disponibilité opérationnelle et de la disponibilité pour la formation d’une personne membre d’une association agréée de sécurité civile. Cette convention tient compte des nécessités du fonctionnement de l’entreprise ou du service public. Les employeurs privés ou publics ayant conclu cette convention peuvent se voir attribuer le label “employeur partenaire des associations agréées de sécurité civile”, dans des conditions fixées par décret. La conclusion d’une convention avec une association agréée uniquement pour la formation aux premiers secours ne permet pas de bénéficier de ce label. »

Article 3

Après l’article L. 7257 du code de la sécurité intérieure, il est inséré un article L. 7257-1 ainsi rédigé :

« Art. L. 7257-1.  L’association agréée de sécurité civile adresse à l’employeur qui s’est vu attribuer le label “employeur partenaire des associations agréées de sécurité civile” mentionné à l’article L. 725‑7 toute information ou tout document utile à la mise en œuvre de la réduction d’impôt prévue à l’article 238 bis du code général des impôts, notamment les relevés des heures d’activité effectuées par le membre de l’association agréée de sécurité civile au profit de celle-ci. »

Article 4

L’article L. 725‑8 du code de la sécurité intérieure est ainsi modifié :

1° Au début, est ajoutée la mention : « I. – » ;

 À la fin, sont ajoutés les mots : « ou entre l’employeur et une association agréée de sécurité civile » ;

3° Sont ajoutés des II et III ainsi rédigés :

« II. – Les activités ouvrant droit à une autorisation d’absence d’un membre d’une association agréée de sécurité civile sont :

« 1° Les missions opérationnelles de secours d’urgence ou de soutien et d’accompagnement des populations victimes d’accidents, de sinistres ou de catastrophes ;

« 2° Les actions de formation personnelle du membre de l’association qui sont directement liées à l’exercice des missions pour lesquelles ladite association est agréée ;

« 3° (Supprimé)

« Les autorisations d’absence ne peuvent être refusées qu’en raison des nécessités du fonctionnement de l’entreprise ou du service public.

« Le refus est motivé, notifié à l’intéressé et transmis à l’association agréée de sécurité civile.

« Lorsqu’une convention est conclue entre l’employeur d’un membre d’une association agréée de sécurité civile et ladite association, les parties fixent le seuil d’absences au delà duquel les nouvelles autorisations d’absence donnent lieu à une compensation financière et en précisent les conditions.

« III (nouveau). – Le II n’est pas applicable aux membres des associations agréées seulement pour la formation aux premiers secours ou pour la participation à des dispositifs prévisionnels de secours dans le cadre de rassemblements de personnes. »

Article 5

La sous‑section 2 de la section 3 du chapitre V du titre II du livre VII du code de la sécurité intérieure est complétée par un article L. 725‑10 ainsi rédigé :

« Art. L. 72510. – Un salarié peut, sur sa demande et en accord avec son employeur, renoncer anonymement et sans contrepartie à tout ou partie de ses jours de repos non pris, qu’ils aient été affectés ou non sur un compte épargne‑temps, au bénéfice d’un autre salarié relevant du même employeur et membre d’une association agréée de sécurité civile, pour lui permettre de participer aux missions ou aux activités de ladite association.

« Le congé annuel ne peut être cédé que pour sa durée excédant vingt‑quatre jours ouvrables.

« Le salarié bénéficiaire de jours de repos cédés en application du premier alinéa bénéficie du maintien de sa rémunération pendant sa période d’absence. Cette période d’absence est assimilée à une période de travail effectif pour la détermination des droits que le salarié tient de son ancienneté. Le salarié conserve le bénéfice de tous les avantages qu’il avait acquis avant le début de sa période d’absence.

« Les agents publics civils et militaires peuvent bénéficier de la faculté prévue pour les salariés au présent article, dans des conditions définies par décret en Conseil d’État. Le chef de service est informé du don de jours de repos. Il ne peut pas s’y opposer. »

Article 6

La sous‑section 2 de la section 3 du chapitre V du titre II du livre VII du code de la sécurité intérieure, telle qu’elle résulte de l’article 5 de la présente loi, est complétée par un article L. 725‑11 ainsi rédigé :

« Art. L. 72511. – I. – Le temps passé hors du lieu de travail, pendant les heures de travail, par le membre d’une association agréée de sécurité civile pour participer aux missions prévues aux 1° et 2° du II de l’article L. 725‑8 est assimilé à une durée de travail effectif pour la détermination de la durée des congés payés et des droits aux prestations sociales ainsi que pour les droits qu’il tire de son ancienneté.

« II (nouveau). – Le I du présent article n’est pas applicable aux membres des associations agréées uniquement pour la formation aux premiers secours. »

Article 7

Chapitre II

Améliorer la reconnaissance de l’engagement
des bénévoles de sécurité civile

Article 8

I. – Le code du travail est ainsi modifié :

1° Après le 8° de l’article L. 5151‑9, il est inséré un 9° ainsi rédigé :

« 9° Le bénévolat dans une association agréée en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure. » ;

2° Au 1° de l’article L. 5151‑11, les mots : « et 6° » sont remplacés par les mots : « 6° et 9° ».

II (nouveau). – Le I entre en vigueur deux ans après la promulgation de la présente loi.

Article 9

L’article L. 725‑6‑1 du code de la sécurité intérieure est complété par un alinéa ainsi rédigé :

« L’attribution de ces récompenses et de ces distinctions poursuit un objectif de répartition équitable entre les différents acteurs de la sécurité civile. »

Article 10

I. – Après l’article L. 351‑5 du code de la sécurité sociale, il est inséré un article L. 351‑5‑1 ainsi rédigé :

« Art. L. 35151. – I. – L’assuré pouvant justifier d’un engagement bénévole de dix années au sein d’une association agréée en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure bénéficie d’une majoration de sa durée d’assurance de trois trimestres.

« Dans la limite de huit trimestres, la majoration mentionnée au premier alinéa du présent article est complétée par l’attribution d’un trimestre supplémentaire tous les cinq ans au delà de la dixième année d’engagement au sein d’une association mentionnée au même premier alinéa.

« II.  Le I n’est pas applicable aux assurés justifiant d’un engagement bénévole au sein d’une association agréée uniquement pour la formation aux premiers secours. »

II (nouveau).  Le I du présent article entre en vigueur deux ans après la promulgation de la présente loi.

Article 11

Chapitre III

Favoriser la montée en compétence des citoyens
et des associations agréées de sécurité civile

Article 12

Le premier alinéa de l’article L. 114‑3 du code du service national est ainsi modifié :

1° La première phrase est complétée par les mots : « ou de bénévole dans une association agréée en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure » ;

2° La dernière phrase est complétée par les mots : « et d’une formation aux premiers secours et aux gestes qui sauvent ».

Article 13

I. – À la fin du deuxième alinéa du I de l’article L. 731‑3 du code de la sécurité intérieure, les mots : « correspondant incendie et secours » sont remplacés par les mots : « référent sécurité civile ».

II (nouveau). – À la fin du premier alinéa, à la première phrase du deuxième alinéa et au troisième alinéa de l’article 13 de la loi n° 2021‑1520 du 25 novembre 2021 visant à consolider notre modèle de sécurité civile et valoriser le volontariat des sapeurs-pompiers et les sapeurs-pompiers professionnels, les mots : « correspondant incendie et secours » sont remplacés par les mots : « référent sécurité civile ».

Article 13 bis (nouveau)

I. – Après le g du 1 de l’article 238 bis du code général des impôts, il est inséré un h ainsi rédigé : 

« h) Des associations agréées en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure. »

II. – La perte de recettes pour l’État résultant du I du présent article est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

Chapitre IV

Renforcer la place et les moyens des associations agréées de sécurité civile

Article 14 a (nouveau)

Au deuxième alinéa de l’article L. 1424‑2 du code général des collectivités territoriales, après le mot : « concernés », sont insérés les mots : « ainsi qu’avec les associations agréées de sécurité civile ».

Article 14

Au troisième alinéa de l’article L. 1424‑7 du code général des collectivités territoriales, après la première occurrence du mot : « départemental », sont insérés les mots : « et après avoir présenté le projet aux associations agréées en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure ».

Article 15

Le deuxième alinéa du I de l’article L. 731‑3 du code de la sécurité intérieure est complété par les mots : « , après que le projet a été présenté aux associations agréées en application de l’article L. 725‑1 ».

Article 16

I. – Le titre II du livre IV du code des assurances est complété par un chapitre VII ainsi rédigé :

« Chapitre VII

« Fonds de garantie des associations agréées de sécurité civile en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure

« Art. L. 4271. – Le fonds de garantie des associations agréées de sécurité civile en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure est alimenté par un prélèvement sur les contrats d’assurance habitation.

« Ce prélèvement est assis sur les primes ou les cotisations des contrats d’assurance qui garantissent les biens immobiliers à usage d’habitation situés sur le territoire national.

« Le taux de la contribution, compris entre 0,5 % et 1,5 % des primes ou des cotisations annuelles, est fixé par voie réglementaire.

« Le fonds contribue aux actions de sécurité civile réalisées par les associations mentionnées au premier alinéa du présent article.

« Cette contribution est recouvrée et contrôlée suivant les mêmes règles et sous les mêmes garanties et sanctions que la taxe sur les conventions d’assurance prévue à l’article 991 du code général des impôts. Les réclamations sont présentées, instruites et jugées selon les règles applicables à cette même taxe.

« Les dispositions relatives au fonctionnement du fonds sont fixées par décret. »

II (nouveau). – Le I entre en vigueur deux ans après la promulgation de la présente loi.

Article 17

À la première phrase du premier alinéa du 1 ter de l’article 200 du code général des impôts, après le mot : « effectués », sont insérés les mots : « au profit d’associations agréées en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure, à l’exception de celles uniquement agréées pour la formation aux premiers secours, ou ».

Article 18

Le I de l’article 978 du code général des impôts est ainsi modifié :

1° Après le 7°, il est inséré un 7° bis ainsi rédigé :

« 7° bis Des associations agréées en application de l’article L. 725‑1 du code de la sécurité intérieure, à l’exception de celles uniquement agréées pour la formation aux premiers secours ; »

2° (nouveau) Au dernier alinéa, les mots : « douzième et treizième » sont remplacés par les mots : « treizième et avant-dernier ».

Article 19

Le 8° de l’article 1382 du code général des impôts est ainsi rédigé :

«  Les bâtiments qui appartiennent à des associations agréées en application de l’article L. 7251 du code de la sécurité intérieure et qui sont utilisés pour l’exercice de leurs missions, à l’exception de celles uniquement agréées pour la formation aux premiers secours ; ».

Article 19 bis

I. – Après le paragraphe 3 bis de la sous‑section 2 de la section 3 du chapitre II du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services, il est inséré un paragraphe 3 ter ainsi rédigé :

« Paragraphe 3 ter

« Tarifs réduits applicables aux consommations des associations agréées de sécurité civile

« Art. L. 312783. – Les tarifs réduits pour les activités des associations agréées de sécurité civile, exprimés en euros par mégawattheure, les produits auxquels ils s’appliquent et les articles prévoyant leurs conditions d’application sont les suivants :

« 

Consommations

Catégorie fiscale

Conditions d’application

Tarif réduit à compter de 2024

Véhicules des associations agréées de sécurité civile

Gazoles

L. 312-78-4

0

Véhicules des associations agréées de sécurité civiles

Essences

L. 312-78-4

0

« Art. L. 312784. – Relèvent d’un tarif réduit de l’accise les gazoles et les essences consommés pour les besoins de la propulsion des véhicules des associations agréées de sécurité civile. »

II. – Un décret en Conseil d’État définit les modalités d’application du I du présent article.

III. – La perte de recettes pour l’État résultant du même I est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

Article 20

I. – La charge pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

II. – La charge pour les organismes de sécurité sociale est compensée à due concurrence par la majoration de l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

III.  La perte de recettes pour les collectivités territoriales est compensée à due concurrence par la majoration de la dotation globale de fonctionnement et, corrélativement pour l’État, par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

IV. – La perte de recettes pour l’État est compensée à due concurrence par la création d’une taxe additionnelle à l’accise sur les tabacs prévue au chapitre IV du titre Ier du livre III du code des impositions sur les biens et services.

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