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Historique

10 janv. 2023 : ⚡Le 🧭Gouvernement Borne déclare l'urgence

19 janv. 2023 - 24 janv. 2023 : 57 amendements en Commission des affaires culturelles et de l'éducation

24 janv. 2023 21:30 : Examen du texte


26 janv. 2023 - 31 janv. 2023 : 38 amendements en Assemblée nationale de la 16ème législature

31 janv. 2023 15:00 : Discussion
31 janv. 2023 21:30 : Discussion
31 janv. 2023 : 🗳️Vote sur la loi (première lecture) : 👍Adopté


21 mars 2023 09:00 : Discussion
21 mars 2023 : Modifiée par Sénat ( 5ème République )



11 avr. 2023 15:00 : Discussion
11 avr. 2023 : Adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la constitution par Assemblée nationale de la 16ème législature

13 avr. 2023 09:00 : Discussion
13 avr. 2023 : Adoptée, dans les conditions prévues à l'article 45, alinéa 3, de la constitution par Sénat ( 5ème République )

Originalv2v3v4v5v6
📜Proposition de loi, de m. denis masséglia, mme aurore bergé portant fusion des filières à responsabilité élargie des producteurs d'emballages ménagers et des producteurs de papier (676) v2
🖋️Amendements examinés : 100%
11 Adoptés23 Rejetés
2 Non soutenus
1 Irrecevables
1 Tombés
Liste des Amendements
Titre
🖋️Adopté
Anthony Brosse
27 janv. 2023

Compléter le titre de la proposition de loi par les mots : 

« et amplification des encarts publicitaires destinés à informer le public sur la transition écologique »


Article 1
🖋️Adopté
Denis Masséglia
27 janv. 2023

À l’alinéa 9, substituer aux mots : 

« entrant dans le » 

les mots :

« relevant du ».

🖋️Adopté
Denis Masséglia
27 janv. 2023

À l’alinéa 10, substituer aux mots : 

« entrant dans le » 

les mots :

« relevant du ».

🖋️Adopté
Alexandre Portier
27 janv. 2023

À la deuxième phrase de l’alinéa 12, substituer aux mots : 

« sur la transition écologique en lien avec », 

les mots : 

« exclusivement sur le tri des déchets, ».

🖋️Adopté31 janv. 2023

À la seconde phrase de l’alinéa 13, substituer aux mots :

« une partie » 

les mots : 

« la majorité ».

🖋️Adopté
Jean-Jacques Gaultier
27 janv. 2023

À la seconde phrase de l’alinéa 13, après le mot :

« intercommunale »

insérer les mots :

« , les structures à but non lucratif chargées de gérer, pour le compte des producteurs, la fin de vie de leurs produits ».

 

🖋️Adopté
Danielle Brulebois
27 janv. 2023

À la seconde phrase de l’alinéa 13, après le mot :

« intercommunale »

insérer les mots :

« , les structures à but non lucratif chargées de gérer, pour le compte des producteurs, la fin de vie de leurs produits ».

 

🖋️Adopté
Nicolas Thierry
27 janv. 2023

Compléter l’alinéa 14 par la phrase suivante :

« Ces critères ne peuvent être moins-disants d’un point de vue écologique par rapport à ceux que le secteur devait respecter jusqu’au 1er janvier 2023 pour bénéficier des contributions en nature. »

🖋️Adopté
Anthony Brosse
27 janv. 2023

Après l’alinéa 14, insérer l’alinéa suivant :

« Ces organisations estiment annuellement la valeur des encarts publicitaires auxquels elles ont renoncé et le nombre d’encarts diffusés à titre gratuit. Les collectivités territoriales et les établissements publics de coopération intercommunale sont informés de ces estimations. »

🖋️Rejeté
Annick Cousin
27 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Stéphane Delautrette
27 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Nicolas Thierry
27 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Nicolas Thierry
27 janv. 2023

Rédiger ainsi cet article :

« L’article L. 541‑10‑19 du code de l’environnement est ainsi modifié :

« 1° Au premier alinéa, l’année : « 2023 » est remplacée par l’année : « 2026 » ;

« 2° À la fin du dernier alinéa, l’année : « 2023 est remplacée par l’année : « 2026 ». »

🖋️Rejeté
Stéphane Viry
26 janv. 2023

I. – Substituer aux alinéas 2 à 5 l’alinéa suivant :

« 1° Le 3° de l’article L. 541‑10‑1 est complété par une phrase ainsi rédigée : « Sont exemptés de cette obligation les publications de presse, au sens de l’article 1er de la loi n° 86‑897 du 1er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse, qui participent à la convention mentionnée à l’article L. 541‑10‑19 du présent code, et les livres ; ».

II. – En conséquence, supprimer les alinéas 6 à 10.

🖋️Rejeté
Véronique Riotton
26 janv. 2023

I. – Supprimer la seconde phrase de l’alinéa 4.

II. – En conséquence, supprimer les alinéas 11 à 15.

🖋️Non soutenu
Emmanuelle Ménard
27 janv. 2023

Supprimer la seconde phrase de l’alinéa 4.

🖋️Rejeté
Nicolas Thierry
27 janv. 2023

I. – Compléter la première phrase de l’alinéa 4 par les mots :

« , à l’exception des livres ».

II. – En conséquence, supprimer la seconde phrase du même alinéa.

🖋️Rejeté
Jorys Bovet
26 janv. 2023

Rédiger ainsi la seconde phrase de l’alinéa 4 :

« Les livres sont exemptés de cette obligation. ».

🖋️Rejeté
Stéphane Delautrette
27 janv. 2023

Rédiger ainsi la seconde phrase de l’alinéa 4 :

« Les livres sont exemptés de cette obligation. ».

🖋️Rejeté
Véronique Riotton
26 janv. 2023

Rédiger ainsi la seconde phrase de l’alinéa 4 : 

« Les publications de presse au sens de l’article 1er de la loi n° 86‑897 du 1er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse qui participent à la convention mentionnée à l’article L. 541‑10‑19 du présent code sont autorisées à contribuer à 50 % en nature grâce à des encarts destinés à la communication environnementale des collectivités territoriales et à 50 % financièrement à l’attention de l’éco-organisme. »

🖋️Rejeté
Stéphane Delautrette
27 janv. 2023

I. – Supprimer la seconde phrase de l’alinéa 4.

II. – En conséquence, après le même alinéa, insérer les quatre alinéas suivants :

« Les publications de presse au sens de l’article 1er de la loi n° 86‑897 du 1er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse sont autorisées à contribuer selon le calendrier et les modalités contributives suivants :

« – À partir du 1er janvier 2023, au moins 25 % de la contribution doit être versée sous forme financière ;

« –  À partir du 1er janvier 2028, au moins 50 % de la contribution doit être versée sous forme financière.

« Les livres sont exemptés de toute contribution. »

🖋️Rejeté
Stéphane Delautrette
27 janv. 2023

Rédiger ainsi la seconde phrase de l’alinéa 4 :

« Les livres sont exemptés et les publications de presse au sens de l’article 1er de la loi n° 86‑897 du 1er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse sont autorisées à contribuer à 50 % sous forme de prestations en nature grâce à des encarts destinés à la communication environnementale des collectivités territoriales et sous forme de prestations financières à 50 % à l’attention de l’éco-organisme. »

 

🖋️Rejeté
Véronique Riotton
26 janv. 2023

I. – Rédiger ainsi la seconde phrase de l’alinéa 4 :

« Les publications de presse au sens de l’article 1er de la loi n° 86‑897 du 1er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse qui participent à une convention mentionnée à l’article L. 541‑10‑19 ne sont exemptées que de la proportion de contribution financière correspondant aux économies d’échelle réalisées par la fusion des filières mises en place pour les produits mentionnés au présent 1° en application de l’article 1er de la loi n° du  portant fusion des filières à responsabilité élargie des producteurs d’emballages ménagers et des producteurs de papier. » 

II. – En conséquence, supprimer les alinéas 11 à 15.

🖋️Rejeté
Véronique Riotton
26 janv. 2023

I. –  Supprimer la seconde phrase de l’alinéa 4.

II. – En conséquence, après le même alinéa, insérer les cinq alinéas suivants : 

« Les publications de presse au sens de l’article 1er de la loi n° 86‑897 du 1er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse qui participent à une convention mentionnée à l’article L. 541‑10‑19 du présent code remplissent cette obligation selon le calendrier et les modalités contributives suivants :

« – du 1er janvier 2023 au 31 décembre 2024, 25 % de la contribution est versée sous forme financière et 75 % sous forme de prestations en nature ;

« – du 1er janvier 2025 au 31 décembre 2027, 50 % de la contribution est versée sous forme financière et 50 % sous forme de prestations en nature ;

« – du 1er janvier 2028 au 31 décembre 2031, 75 % de la contribution est versée sous forme financière et 25 % sous forme de prestations en nature ;

« – à compter du 1er janvier 2032, la contribution est intégralement financière. »

III. – En conséquence, à la première phrase de l’alinéa 12, substituer aux mots :

« pour une durée de trois ans renouvelable sans limitation »

les mots :

« du 1er janvier 2023 au 31 décembre 2031, ».

🖋️Rejeté
Stéphane Delautrette
27 janv. 2023

Substituer aux alinéas 12 à 15 les trois alinéas suivants :

« Art. L. 541‑10‑19. – Les publications de presse, au sens de l’article 1er de la loi n° 86‑897 du 1er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse, soumises au régime de responsabilité élargie du producteur peuvent verser jusqu’à 50 % de leur contribution à la prévention et la gestion de leurs déchets sous forme de prestations en nature.

« Ces prestations prennent la forme d’encarts publicitaires, dont la gestion est assurée par les éco-organismes agréés pour la filière à responsabilité élargie du producteur des papiers graphiques et qui sont destinés à informer le consommateur sur le geste de tri et le recyclage des papiers graphiques et des autres déchets. À cette fin, les éco-organismes agréés utilisent ces encarts dans le cadre de conventions de partenariat avec des associations environnementales, des associations de consommateurs, des représentants de collectivités territoriales et les éco-organismes agréés pour d’autres filières à responsabilité élargie du producteur, afin de mener des campagnes de communication nationales et régionales. Les collectivités territoriales compétentes en matière de gestion des déchets peuvent également solliciter la mise à disposition des encarts de la presse locale publiée à l’échelle territoriale correspondante. Les projets de messages sont soumis pour avis au comité des parties prenantes mentionné au I de l’article L. 541‑10 de chacun des éco-organismes concernés. En cas d’avis défavorable, ils sont soumis à l’avis conforme de l’autorité administrative.

« Un décret précise les critères de performance environnementale que les publications s’engagent à respecter. Ces critères portent notamment sur la teneur en fibres recyclées minimale de papier permettant d’accéder aux conditions de contribution prévues au premier alinéa et sur l’élimination de l’usage des huiles minérales dans les encres d’impression. Il fixe par ailleurs les conditions dans lesquelles cette teneur minimale est progressivement augmentée de manière à ce que celle des papiers de presse mis sur le marché atteigne, en moyenne, un taux d’au moins 50 % avant le 1er janvier 2023. »

🖋️Rejeté
Jorys Bovet
26 janv. 2023

À la seconde phrase de l’alinéa 13, substituer aux mots :

« une partie des encarts mis gratuitement à disposition peut être utilisée par les »

les mots :

« les encarts sont mis gratuitement et prioritairement à disposition des ».

🖋️Non soutenu
Vincent Descoeur
27 janv. 2023

À la seconde phrase de l’alinéa 13, substituer aux mots :

« une partie » 

les mots : 

« la majorité ».

🖋️Irrecevable
Stéphane Delautrette
27 janv. 2023

Après l’alinéa 14, insérer l’alinéa suivant :

« Conformément à loi n° 2020‑105 du 10 février 2020 relative à la lutte contre le gaspillage et à l’économie circulaire qui lui confie une nouvelle mission dédiée au suivi des filières de responsabilité élargie du producteur, l’agence de la transition écologique contrôle le respect des conventions de partenariat conclues et publie un rapport annuel sur lesdites conventions afin de tirer un bilan sur la portée des messages diffusés au public en matière de transition écologique. »

🖋️Rejeté
Marjolaine Meynier-Millefert
27 janv. 2023

Après l’alinéa 14, insérer l’alinéa suivant :

« A compter du 1er janvier 2024, la convention de partenariat définit une teneur minimale moyenne en fibres recyclées du papier d’au moins 80 % pour les publications de presse imprimées en papier au format standard. La convention de partenariat définit les exceptions à l’application de ce taux notamment en cas de défaut ou de défaillance d’approvisionnement. »

🖋️Rejeté
Marjolaine Meynier-Millefert
27 janv. 2023

Après l’alinéa 14, insérer l’alinéa suivant :

« La convention de partenariat définit la responsabilité des éditeurs de presse dans la réduction des éléments perturbateurs du recyclage notamment lors des transports et acheminements des imprimés papiers. » 

🖋️Rejeté
Jorys Bovet
26 janv. 2023

Compléter cet article par l’alinéa suivant :

« II. – Les prestations en nature sous forme d’encarts publicitaires pour les publications de presse au sens de l’article 1er de la loi n° 86‑897 du 1er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse cessent progressivement avant le 31 décembre 2030. »

🖋️Tombé
Danielle Brulebois
27 janv. 2023

À la deuxième phrase de l’alinéa 12, substituer aux mots : 

« en lien avec l’économie circulaire et » 

les mots : 

« dans les domaines de l’économie circulaire et de ».

 


Article 2
🖋️Adopté
Géraldine Bannier
26 janv. 2023

Compléter cet article par l’alinéa suivant :

« II. – Les agréments des éco-organismes mentionnés au V de l’article L. 541‑10‑18 du code de l’environnement sont mis en conformité avec l’article 1er de la présente loi lors de leur prochain renouvellement. »

🖋️Rejeté
Stéphane Delautrette
27 janv. 2023

Supprimer cet article.

🖋️Rejeté
Annick Cousin
27 janv. 2023

À la fin, substituer à l’année :

« 2023 »

l’année :

« 2030 ».

🖋️Rejeté
Jorys Bovet
26 janv. 2023

À la fin, substituer à l’année :

« 2023 »

l’année :

« 2024 ».


Article 5
🖋️Adopté
Marjolaine Meynier-Millefert
27 janv. 2023

Compléter cet article par la phrase suivante :

« Le rapport précise l’état des lieux du nombre de papeteries et des lignes de production en France et en Europe, ainsi que les mesures prises pour limiter la fermeture de ces dernières sur le territoire national. »

🖋️Rejeté
Stéphane Delautrette
27 janv. 2023
Après l'article 5, insérer l'article suivant:

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur les difficultés rencontrées par la filière à responsabilité élargie des producteurs de déchets de papiers graphiques en cherchant des pistes de financement pour renforcer les moyens de la filière en lien avec les collectivités territoriales.

Article 1er

Le code de l’environnement est ainsi modifié :

1° L’article L. 541‑10‑1 est ainsi modifié :

a) Le 1° est ainsi rédigé :

« 1° Les emballages servant à commercialiser les produits consommés ou utilisés par les ménages, y compris ceux susceptibles de l’être et ceux consommés hors foyer, les imprimés papiers émis, y compris à titre gratuit, par des donneurs d’ordre ou pour leur compte et les papiers à usage graphique, à destination des utilisateurs finaux qui produisent des déchets ménagers et assimilés. Sont exemptés de cette obligation les publications de presse, au sens de l’article 1er de la loi n° 86‑897 du 1er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse, qui participent à la convention mentionnée à l’article L. 541‑10‑19 du présent code, et les livres ;

b) Le 3° est abrogé ;

2° Le III de l’article L. 541-10-18 est ainsi modifié :

a) Au premier alinéa et à la première phrase du dernier alinéa, les mots : « aux 1° et 3° » sont remplacés par les mots : « au 1° » ;

b) (nouveau) Sont ajoutés deux alinéas ainsi rédigés :

« Les contributions financières versées par les producteurs d’emballages ménagers aux éco-organismes au titre du 1° de l’article L. 541‑10‑1 couvrent exclusivement les coûts de gestion des déchets issus des emballages ménagers entrant dans le champ de la responsabilité élargie des producteurs en application du même article L. 541‑10‑1.

« Les contributions financières versées par les producteurs d’imprimés papiers et de papiers à usage graphique aux éco-organismes au titre du 1° dudit article L. 541‑10‑1 couvrent exclusivement les coûts de gestion des déchets issus des imprimés papiers et des papiers à usage graphique entrant dans le champ de la responsabilité élargie des producteurs en application du même article L. 541‑10‑1. » ;

3° L’article L. 541‑10‑19 est ainsi rédigé :

« Art. L. 5411019. – Une convention de partenariat est conclue, pour une durée de trois ans renouvelable sans limitation, entre l’État et les organisations professionnelles d’entreprises de presse représentatives. Cette convention détermine les conditions dans lesquelles les publications de presse, au sens de l’article 1er de la loi n° 86‑897 du 1er août 1986 portant réforme du régime juridique de la presse, mettent gratuitement à disposition des encarts destinés à informer le public sur la transition écologique en lien avec l’économie circulaire et la préservation de la ressource en eau et de la biodiversité. Le contenu de ces communications est établi en concertation avec les parties prenantes.

« La convention de partenariat est établie après une consultation des collectivités territoriales. Cette convention précise notamment les conditions dans lesquelles une partie des encarts mis gratuitement à disposition peut être utilisée par les collectivités territoriales, les établissements publics de coopération intercommunale et les associations agréées pour la protection de l’environnement.

« La convention de partenariat définit des critères de performance environnementale que les publications s’engagent à respecter. Ces critères portent notamment sur l’écoconception des publications de presse, la teneur minimale en fibres recyclées afin de garantir un taux élevé de recyclage et l’élimination de l’usage des huiles minérales dans les encres d’impression.

« Un décret précise les modalités d’application du présent article. » ;

4° (nouveau) Au second alinéa de l’article L. 541‑10‑25, les mots : « aux 1° et 3° » sont remplacées par les mots : « au 1° ».

Article 2

L’article 1er de la présente loi entre en vigueur le 1er janvier 2023.

Article 3

Dans un délai de trois ans à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport évaluant les impacts de la présente loi, en particulier la pertinence et les impacts de l’exemption de responsabilité élargie du producteur pour les publications de presse ainsi que les impacts de la contribution en nature du secteur de la presse. Ce rapport évalue l’opportunité d’étendre au secteur de la presse l’obligation d’éco‑contribution.

Article 4

Dans un délai de deux ans à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport sur son application. Il établit dans ce cadre un bilan de la mise en œuvre de la convention mentionnée à l’article L. 541‑10‑19 du code de l’environnement en cours de validité et du respect des critères de performance environnementale qu’elle définit.

Article 5

Dans un délai de six mois à compter de la promulgation de la présente loi, le Gouvernement remet au Parlement un rapport dressant un état des lieux des aides financières de l’État à la presse écrite ainsi que sur de nouvelles potentielles aides financières.

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