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🧭Gouvernement Valls 2
Manuel Valls
, Premier ministre
Laurent Fabius
, Ministère des affaires étrangères et du développement international

Stéphane Le Foll
, Ministère de l'agriculture, de l'agroalimentaire et de la forêt
Fleur Pellerin
, Ministère de la culture et de la communication
Marylise Lebranchu
, Ministère de la décentralisation et de la fonction publique
Jean-Yves Le Drian
, Ministère de la défense
Ségolène Royal
, Ministère de l'écologie, du développement durable et de l'énergie
Emmanuel Macron
, Ministère de l'économie, de l'industrie et du numérique
Najat Vallaud-Belkacem
, Ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche
Michel Sapin
, Ministère des finances et des comptes publics
Bernard Cazeneuve
, Ministère de l'intérieur
Christiane Taubira
, Ministère de la justice
Sylvia Pinel
, Ministère du logement, de l'égalité des territoires et de la ruralité
George Pau-Langevin
, Ministère des outre-mer
François Rebsamen
, Ministère du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social
Patrick Kanner
, Ministère de la ville, de la jeunesse et des sports
Najat Vallaud-Belkacem
, Ministère de l'éducation nationale, de l'enseignement supérieur et de la recherche
Myriam El Khomri
, Ministère du travail, de l'emploi, de la formation professionnelle et du dialogue social
Patrick Kanner
, Ministère de la ville, de la jeunesse et des sports
Jean-Jacques Urvoas
, Ministère de la justice
Jean-Marc Ayrault
, Ministère des affaires étrangères et du développement international
Ségolène Royal
, Ministère de l’environnement, de l’énergie et de la mer, chargé des relations internationales sur le climat
Marisol Touraine
, Ministère des affaires sociales et de la santé
Jean-Michel Baylet
, Ministère de l’aménagement du territoire, de la ruralité et des collectivités territoriales
Emmanuelle Cosse
, Ministère du logement et de l’habitat durable
Audrey Azoulay
, Ministère de la culture et de la communication
Laurence Rossignol
, Ministère de la famille, de l’enfance et des droits des femmes
Annick Girardin
, Ministère de la fonction publique
Laurence Rossignol
, Ministère des familles, de l'enfance et des droits des femmes
Michel Sapin
, Ministère de l'économie et des finances
Ericka Bareigts
, Ministère des outre-mer
💬accès aux soins
Valérie Boyer
22 oct. 2014santéaide médicale d'Étatbudgetconséquences


M. le président. La parole est à Mme Valérie Boyer, pour le groupe de l'Union pour un mouvement populaire.

Mme Valérie Boyer. Monsieur le Premier ministre, mes chers collègues, avec 12,5 milliards d'euros au lieu des 9,5 milliards votés lors du dernier budget, le déficit de la Sécurité sociale dérape.

Le 3 juin dernier, madame la ministre Touraine répondait devant les sénateurs à une question portant sur l'aide médicale d'État (« Ah ! » sur les bancs du groupe SRC.) – prestation qui permet aux étrangers en situation irrégulière de se faire soigner en France – et avouait enfin que son budget s'est envolé, passant de 588 à 744 millions d'euros en un an en raison du bond du nombre de bénéficiaires dont on ne connaît d'ailleurs pas le chiffre exact ; elle a également précisé que la hausse de la fraude à l'AME est massive, des fraudes tellement importantes que le journal Le Parisien y a consacré un dossier spécial. (« Oh ! » sur les bancs du groupe SRC.)

En effet, pour des motifs idéologiques, vous avez supprimé le timbre instauré en 2011 par François Fillon, à la demande de Dominique Tian, qui avait pourtant permis de réduire de 200 000 le nombre de bénéficiaires de cette prestation.

De nos jours, un clandestin capable de justifier de sa présence sur le territoire depuis trois mois est pris en charge à 100 % alors qu'une personne qui cotise à la Sécurité sociale n'est prise en charge qu'à 70 % pour ses consultations et entre 15 % et 65 % pour les médicaments. (Applaudissements sur les bancs du groupe UMP.)

Alors que, faute d'informations, mon collègue Claude Goasguen peine à rédiger un rapport chiffré sur l'AME, vous décidez tout de même d'augmenter de 73 millions d'euros le budget global de cette dernière. Sur quelle base ? À ce rythme, son budget atteindra le milliard d'euros en 2016 !

Mais cela ne s'arrête pas là !

De nombreux étrangers en situation irrégulière n'attendent désormais qu'une chose : leur régularisation et le passage de l'AME à la CMU ou à la CMU-C qui, en plus de la gratuité des frais de santé, entraîne de nombreux avantages tels que des tarifs préférentiels pour les transports, EDF, le gaz, la cantine, etc.

Dans le même temps, le nombre de bénéficiaires de la CMU-C a flambé et a augmenté d'un million de personnes puisqu'il est passé de 5 à 6,3 millions.

Dans ce système devenu injuste et fou, ce sont encore les classes moyennes, celles qui cotisent, qui bénéficient le moins…

M. le président. Je vous remercie.

Mme Valérie Boyer. …de notre système de notre solidarité français… (Applaudissements sur les bancs du groupe UMP.)

M. le président. La parole est à Mme la ministre des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes.

Mme Marisol Touraine, ministre des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes. Mesdames et messieurs les députés, madame Valérie Boyer, qu'il est facile de trouver des boucs émissaires dans les périodes difficiles ! (Protestations sur les bancs du groupe UMP. - Applaudissements sur les bancs du groupe SRC.) Qu'il est facile d'attaquer, d'agresser et de montrer du doigt ceux qui sont supposés être responsables de tous nos maux ! (Protestations sur les bancs du groupe UMP.)

La vérité, madame la députée, c'est ce que lorsque vous étiez au pouvoir, vous avez été incapables de maintenir le budget de la Sécurité sociale en équilibre. (Applaudissements sur les bancs du groupe SRC.)

Vous avez été incapables de maîtriser l'évolution des dépenses…

M. Claude Goasguen. Cela n'a rien à voir ! L'aide médicale d'État, c'est l'État, pas la Sécurité sociale !

Mme Marisol Touraine, ministre. …et la seule réponse que vous avez trouvée pendant ces années-là, madame la députée, ce fut d'ajouter des déremboursements aux déremboursements et de stigmatiser jour après jour ceux qui sont pauvres et ceux qui viennent de l'étranger.

De la sorte, madame la députée, avez-vous enrayé la spirale du déficit ? Que nenni, puisque nous avons trouvé le déficit le plus écrasant de toute l'histoire récente tandis que, je le répète, vous montriez du doigt les étrangers et les plus pauvres !

Alors, madame la députée, je le dis et le redis : l'aide médicale d'État, c'est à la fois une exigence de solidarité et de santé publique.

Ceux qui ont combattu votre décision visant à mettre en place un timbre pour accéder à l'AME, ce sont les médecins, les professionnels de santé hospitaliers et libéraux, selon qui vous avez fait peser un risque de santé publique sur l'ensemble de la population. Contrairement à toutes nos valeurs, vous empêchiez ainsi ces personnes d'accéder à des soins à un moment où il est encore possible de les soigner !

Alors, madame la députée, encore une fois, nous parlons, nous, des valeurs de solidarité et de responsabilité lorsque vous n'avez à la bouche que la stigmatisation idéologique ! (Applaudissements sur les bancs des groupes SRC, GDR, écologiste et RRDP.)

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