Le Gouvernement porte une attention particulière à l'équilibre entre la soutenabilité des finances publiques et la préservation des droits sociaux des agents, actifs comme retraités. La circulaire du 25 juillet 2023, modifiée pour réserver les chèques-vacances aux agents publics actifs à compter du 1er octobre 2023, s'inscrit dans un contexte de maîtrise des dépenses publiques et de priorisation des aides en faveur des agents en activité. Cette mesure a permis de réaliser une économie de 8,4 millions d'euros sur le budget de l'action sociale interministérielle (ASI), soit 5,3 % du budget global. L'annulation de cette circulaire par le Conseil d'État le 24 juin 2025, uniquement pour vice de procédure, a conduit l'administration à prendre une nouvelle circulaire en juillet 2025 qui maintient cette exclusion pour deux raisons principales : d'une part, la nécessité de préserver les crédits pour les agents actifs, dont les besoins sont considérés comme prioritaires par l'Etat employeur au regard des contraintes budgétaires ; d'autre part, l'obligation de respecter les règles de gestion responsable des deniers publics, en évitant toute surconsommation des crédits qui pourrait compromettre d'autres dispositifs sociaux. Le ministre de l'action et des comptes publics réaffirme son engagement envers les agents retraités, qui bénéficient de plusieurs dispositifs spécifiques, en particulier l'aide au maintien à domicile (AMD) qui soutient les retraités dans leur autonomie, et la protection sociale complémentaire avec la possibilité pour les agents retraités d'adhérer aux contrats collectifs proposés aux agents actifs en bénéficiant de la mutualisation des risques. Ces mesures visent à garantir un accompagnement global des retraités, en complément des droits liés à leur pension. Enfin, dans un contexte de fortes contraintes budgétaires, le Gouvernement veillera à une utilisation optimale et rigoureuse des crédits alloués à l'ASI.